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德保縣“十三五”教育事業發展規劃(2016—2020)(征求意見稿)

發布時間: 2018-01-06 00:00:44 ??? 來源: ??? 作者: 德保縣人民政府辦公室 ??? 點擊量: 38

十三五時期,是我縣建設教育強縣,促進德保教育均衡發展,提高教育質量的關鍵時期。為進一步明確今后一個階段我縣教育事業發展方向,促進全縣教育與經濟社會的協調發展,按照我縣國民經濟和社會各項事業發展規劃總體要求,結合我縣教育工作實際,特制定本規劃。

 

第一章  加快推進教育現代化

 

第一節  發展環境

十二五期間,我縣按照自治區、百色市關于教育工作的各項決策部署,銳意進取,創新思路,狠抓落實,取得了歷史性成就。

(一)十二五期間取得的成效

各級各類教育協調發展。

——學前教育快速發展。全縣有幼兒園116所,3—6周歲兒童入園率73.5%,學前一年(6歲)入班率為81.5%,全面完成了學前入園率目標任務。逐步形成了以公辦幼兒園為示范和骨干,公辦、民辦幼兒園共同發展的新格局。同時,縣直一幼、縣直二幼分別于20133月和7月先后通過市級、自治區級示范性幼兒園達標評估驗收。我縣以被列為自治區縣域農村學前教育發展機制改革試點縣為契機,加快鄉(鎮)公辦中心幼兒園建設,擴大優質資源覆蓋面。十二五期間,我縣共投入4321.11萬元,完成新建鄉中心幼兒園建設7所,增設附屬幼兒園72所,公辦幼兒園資源進一步擴大,辦園規模大幅度提升,幼兒入園難問題得到有效解決。

——義務教育基本均衡發展。十二五期間,我縣列為自治區學校布局調整綜合試點縣,我縣按照小學就近入學、初中相對集中、優化教育資源配置的原則,積極穩妥地推進全縣中小學布局調整工作。逐步撤并了部分中小學校,全縣村完小以上小學從原有的168所減少到現在的50所,鄉(鎮)初中由18所減少到14所,基本形成了布點均勻、規模適當、結構合理的學校發展新格局。同時切實做好兩基攻堅工作,2015年全縣小學入學率為99.61%,升學率為99.91%;初中入學率為97.06%,初中教育完成率為97.2%。九年義務教育鞏固率達到88.02%2014年,我縣義務教育學校辦學基本標準達標工作通過市級督導評估驗收,201510月,我縣順利通過百色市縣域義務教育均衡發展市級復核評估驗收。

——普通高中教育質量穩步提升。我縣德保高中辦學規模和優質教育資源進一步擴大,高中階段毛入學率77.86 %十二五期間,德保高中被評為自治區示范性普通高中。2015年,全縣高考本科上線率為46.9%排在百色市同類學校第三名。各項指標均創歷史新高。

——職業教育實現新發展。十二五期間,全縣共投入職教攻堅經費3162.19萬元,極大地改善了職業教育辦學條件;學校堅持校企合作,校校合作的辦學模式,強化學校管理,重視對學生專業技能培養,提高學生就業競爭能力。十二五期間共向社會輸送了2000多名合格的中、初級專業技術人才,為縣域經濟發展培養了大批實用技術人才,并先后順利通過百色市、自治區職業教育攻堅達標評估驗收。

——特殊教育取得新進步。十二五期間,我縣投入540萬元新建所特殊教育學校,并于2012年建成投入使用。2013年,自治區教育廳將縣特殊教育學校列為第三批自治區示范性特殊教育學校立項建設學校,投入345萬元建設特殊學校律動室、心理治療室等功能室,積極實施信息化建設,實現網絡資源全覆蓋。2015年,全縣三殘適齡兒童180人,入學156其中就讀于縣特殊教育學校98,三殘適齡兒童入學率85.9%

——教育經費投入逐年增長。十二五期間,全縣認真落實以縣為主的教育經費投入機制,千方百計多渠道籌措教育經費,確保了教育經費的三個增長20122014年,全縣經常性收入分別為53024萬元、55544萬元、59312萬元,分別比上年增長2.19%4.75%6.78%,三年義務教育經費財政撥款分別為17892萬元、19559萬元、21254萬元,分別比上年增長11.39%9.35%8.67%;三年的增長比例均高于當年財政經常性收入增長比例。三年生均教育事業費分別為5244元、5718元、6286元,生均公用經費分別為102.9元、103.5元、107元,教師年人均工資分別為34822元、43471元、49089元,三年生均教育事業費、生均公用經費、教師年人均工資均比上年增長。

——辦學條件明顯改善。十二五期間,我縣通過爭取上級專項資金和多渠道籌集資金,通過實施校舍安全改造、標準化學校建設、寄宿制學校建設等項目工程項目建設,規劃建設184所學校312個單項工程,總建設面積3325347.6平方米,計劃總投資43659萬元。截止目前已實施112所學校264個單項工程,總建筑面積225571.8平方米,完成計劃總面積的67.8%;總投入32420萬元,完成計劃投入的74.3%;已竣工驗收交付使用247個單項工程,完成單項總數的79.2%,竣工驗收合格率100%。具體項目實施情況如下:

1義務教育。規劃建設項目已實施88所學校173個單項工程,總建筑面積156140平方米,完成計劃總面積的79.6%。總投入23421萬元,完成計劃投入的98.1%。已竣工驗收交付使用158個單項工程,完成單項工程總數的87.3%

2學前教育。規劃建設鄉(鎮)中心幼兒園19所,總面積46480平方米,計劃總投入7595萬元。十二五期間已實施8所學校9個單項工程,總建筑面積22504.2平方米,完成計劃總面積的48.4%。總投入3233萬元,完成計劃總投入的42.6%。已竣工驗收交付使用8個工程,完成單項工程總數的42.1%。規劃建設農村附設幼兒園70所,總面積12647.6平方米,計劃投入1350萬元。已全部竣工驗收交付使用。

3高中教育。規劃建設教學樓24100平方米,綜合樓18047平方米,學生宿舍樓412000平方米,通用技術樓14026平方米,計劃總投入4226萬元。到目前止,已竣工驗收交付使用教學樓2棟,宿舍樓1棟,綜合樓和2棟學生宿舍樓正在裝修,通用技術樓正在招投標。

4職業教育。規劃新建職業技術學校教學樓2596平方米,廁所581平方米,綜合樓1000平方米,學生宿舍樓1000平方米,計劃總投入621萬元。十二五期間所規劃的所有項目已全部竣工驗收交付使用。完成率100%

5特殊教育計劃新建特殊教育學校1所,建教學樓、學生宿舍樓、食堂各1棟,總建設面積3930平方米,計劃總投入493萬元。十二五規劃的所有項目已全部竣工驗收交付使用完成率100%

十二五期間,全縣初中有教學及教學輔助用房43049 平方米,生均3.97平方米;體育運動場館面積128891平方米,生均11.90平方米;小學教學及教學輔助用房143216平方米,生均6.03平方米;體育運動場館面積292540平方米,生均12.31 平方米。全縣初中生均圖書 37.91本,生機比為12.1:1;全縣小學生均圖書29.70本,生機比為15.13:1,基本達到廣西義務教育學校辦學基本標準。

——教師隊伍整體素質不斷提高。十二五時期,我縣完善和推進以公開選拔為主要形式的校長任用機制,實行校長任期目標責任制,建立健全校長監督評價機制,健全完善后備干部培養制度,有效解決全縣各級各類學校校長培養問題。認真實施農村義務教育教師特崗計劃,共計招收特崗教師229人派往鄉以下農村中小學任教。同時,通過建立名師工作室制度,充分發揮名師工作室的示范和輻射作用,促進教師素質整體提高。加快實施職業學校雙師型骨干教師培養機制。加大全縣教師隊伍的培訓工作,實行了國培計劃、全員培訓、專項培訓、教育技術能力培訓、薄弱學科培訓五訓并舉,努力提高教師隊伍專業技術水平,以三愛三讓三全教育為重點,以建設和諧校園為主要內容,狠抓師德師風建設,規范教師從教行為,成效明顯。蘇雪美等2位教師被評為全國優秀教師,農赤衛等3位教師被評為廣西特級教師。梁華領等20位教師被評為八桂優秀教師優秀班主任;陸榮蘇等173位教師被評為百色市優秀教師師德標兵

2015年,全縣小學教師學歷合格率由2010年的97.3%提升至98.3%;初中教師學歷合格率由2005年的97.8%提升至99.4%;普高教師學歷合格率由2005年的91.3%提升至97.3%

(二)十二五教育改革發展的主要經驗

——強化政府責任,加強領導。縣委、縣人民政府始終堅持教育優先發展,把教育工作納入重要議事議程,著力解決教育發展的實際問題,依法治教。

——堅持科學發展,求真務實。深入貫徹落實科學發展觀,與時俱進,遵循教育發展規律,準確分析和把握教育實際,大膽創新,深化教育體制改革,用創新的辦法和發展的眼光推動教育科學發展,不斷為社會提供優質的教育資源。

——堅持以人為本,改進作風。樹立良好的政風、校風、教風和學風,用優良的工作的作風樹立形象,用教育發展業績凝聚人心,辦人民滿意的教育。

——堅持統籌兼顧,扎實推進。突出重點,多措并舉,形成合力,實現教育各項目標任務,推動各級各類教育協調健康持續發展。

(三)十三五教育改革發展面臨的主要挑戰

由于受自然條件、歷史、地理等因素的影響,德保教育還存在一些制約發展的瓶頸,不完全適應經濟社會發展和人民群眾對優質教育的迫切要求。

——學校辦學條件基礎薄弱。城區中小學學校普遍存在校園占地面積小,校舍緊張,大班額幼兒入園難等問題突出。部分農村中小學校校舍簡陋,教學設備陳舊,教育信息化發展滯后。普通高中基礎設施條件比較薄弱。全縣僅有自治區示范幼兒園1所,市級示范幼兒園1所。寄宿制學校配套設施不足,宿舍緊缺,學生食堂面積小,設備較簡陋。中等職業技術學校辦學規模小,服務經濟社會發展的能力不強。

——城鄉義務教育學校發展不夠均衡。農村中小學師資力量、校舍、教學設備與城區學校存在較大差距,教學質量差距較大。農村教學點分散、規模小、質量低,教學點達111個,占全縣小學總數的68%。城區學校資源有限,滿足不了隨著城鎮化建設的不斷推進、進城務工人員隨遷子女的增多以及家長學生對優質教育的需求。

——義務教育階段控輟保學任務艱巨。由于受社會環境、家庭經濟困難、監護不力和學校教育質量、管理水平不高等因素的影響,部分學生產生厭學情緒,初中學生輟學率偏高。部分農村初中輟學率超過國家規定的3%以內的控制標準。

——教師隊伍結構老齡化新聘錄用高校畢業生少。農村中小學教師年齡、知識結構不合理等問題尤為突出,全縣小學專任教師中50歲以上的教師占總數的30%35歲以下的教師僅占教師總數的7%。農村中小學校英語、地理、生物、信息技術、音樂、美術等專業教師緊缺。縣職業技術學校雙師型教師僅占專任教師總數的43%

(四)十三五教育改革發展迎來的有利環境

1從外部條件看,《中共廣西壯族自治區委員會廣西壯族自治區人民政府關于加快改革創新全面振興教育的決定》和《廣西壯族自治區人民政府關于印發廣西教育振興行動計劃總體方案的通知》明確指出,未來5年,全面實施廣西教育振興行動計劃,將組織實施義務教育均衡發展工程、高中階段教育突破發展工程、現代職業教育發展工程、高等教育特色化上水平工程、學前教育發展工程、教育隊伍強質增量工程、教育信息化建設工程、教育扶貧富民工程等八大重點工程,進一步加大教育投入,著力改善各級各類學校辦學條件。其中,德保作為全國農村營養改善計劃試點縣、全區農村學前教育發展機制改革試點縣、學校布局調整綜合試點縣和教師周轉房試點縣等等,自治區的決策部署,給予德保教育改革和發展在政策、資金、項目等方面極大的支持和幫助。

2從內部條件看,按照《中共德保縣委員會德保縣人民政府關于貫徹落實自治區〈關于加快改革創新全面振興教育的決定〉的實施意見》和《德保縣人民政府關于貫徹落實廣西教育振興行動計劃總體方案的實施意見》等文件精神,為進一步增強教育服務經濟社會的能力,實現德保持續穩步發展提供優質人力資源和強大人才支撐,這就更需要德保教育為改革發展注入更為強勁的力量源泉。因此,德保教育必將迎來新一輪發展機遇。必須正確分析形勢,科學規劃,把握機遇,迎接挑戰,推動全縣教育事業健康發展。

 

第二節  指導思想

以黨的十八大精神和十九屆四中、五中全會精神為引領,深入實施社會主義核心價值觀,全面落實黨的教育方針,堅持教育優先發展,堅持教育服務于人的全面自由的發展及地方經濟社會發展,進一步落實縣委、縣人民政府教育強縣、人才強縣戰略,大力發展職業教育,突破性發展民辦教育,均衡發展義務教育,拓寬教育投融資渠道,實現全社會教育固定資產投入和國民人均受教育年限顯著增長,實現教育科學發展、協調發展、快速發展,辦好人民滿意的教育,為推進現代新德保科學發展新跨越奠定堅實的人才基礎。

第三節  保障措施

加強組織領導,形成發展合力。教育發展規劃是促進全縣實現科學發展新跨越的重要規劃之一,要強化規劃的引導功能,高度重視規劃在統一思想、明確方向、科學發展中的重要作用。各鄉黨委、政府及縣直有關部門要落實教育優先發展的戰略地位,形成縣委、縣人民政府統一領導,有關部門各司其職、緊密配合,社會力量廣泛參與的德保教育工作新格局。充分發揮輿論宣傳和媒體導向的重要作用,大力宣傳社會主義核心價值和中華優秀傳統文化,大力宣傳教育改革發展中的成就和經驗,大力宣傳和弘揚優秀教師的先進事跡和崇高精神。全縣要形成合力,共同營造全社會關心支持教育、尊師重教、有利于學生健康成長的良好社會環境和輿論氛圍。

加大教育投入,保障優先發展。一是落實教育優先發展戰略地位,建立教育優先發展的問責機制,依法保障教育投入的三個增長(教育財政撥款的增長明顯高于財政增長;在校生均費用逐步增長;教師工資和學生人均公用經費逐步增長)。教育附加費專項用于教育事業,土地出讓金、城市基礎設施配套費等政府性基金收入要劃出一定比例用于教育。全縣財政性教育經費不低于全縣生產總值的4%,依法落實教育經費的穩定來源和增長。倡導社會力量出資、捐資辦學,擴大教育社會投入。二是加強教育資金的使用和監管,建立教育經費的績效評價體系,對各級各類專款嚴格實行專戶存儲、專戶核算、專戶管理、專款專用制度,在投放及使用方面,向薄弱學校、重點項目、重點工作傾斜,著力提高資金的使用效益。用好教育投入,不斷改善辦學條件。推動高水平、高質量普及九年義務教育和普及學前教育、普及高中階段教育和創建國家級義務教育均衡發展合格縣工作,進一步提升職業教育發展規模和質量,積極發展繼續教育,不斷提升各類教育硬件建設水平。三是完善各級教育經費保障機制。義務教育全面納入財政保障范圍,并逐步提高補助標準;學前一年教育納入財政保障范圍;逐步實行中等職業教育免費制度。落實國家各項扶貧助學政策,加大對義務教育段家庭經濟困難學生資助力度,健全普通高中家庭困難學生資助政策,暢通大學生生源地信用助學貸款渠道。解決好進城務工人員隨遷子女就學問題,推進教育公平。

深化體制改革,創新管理機制。一是堅持教育公益性原則,健全政府主導、社會參與、辦學主體多元、辦學形式多樣、充滿生機活力的辦學體制。推進辦學體制改革,實行多元化辦學,實施集團化和規模化辦學。加大投融資體制改革力度,鼓勵民間資本投入教育,多渠道籌措資金加快學校改擴建,推進學校后勤服務社會化。二是深化人事制度改革。推行公推公選、公推直選的校長公開選聘制度,實行校長任期目標責任制,完善校長考核獎勵辦法;完善教職工聘用新機制,加強考核,促進教職工有序合理流動,實現教職工績效工資分配制度,建立重實績、重貢獻、向優秀人才和重點崗位傾斜的分配激勵機制。促進校長治校、教師治學的學校管理文化建設。三是推進課程改革。全面推行基礎教育課程改革,建立實施素質教育的制度和機制。堅持義務教育公辦學校實行就近免試入學制度,實施初中畢業生學業成績與綜合素質評價相結合的高中招生制度,逐步建立高中招生計劃分配到初中學校的辦法,建立有利于人才成長的選拔機制,深入推進素質教育發展。以新課程理念為導向,建立和完善辦學水平與教育質量評價體系,增強教育質量評估和監督的客觀化、公正化和科學化,使督導評估更具科學性和指導性。

堅持依法治教,完善督導評價機制。一是全面貫徹落實國家教育法律法規和教育方針,嚴格依法治教,完善中小學學校管理制度。真正做到校長依法治校,教師依法治學;建立健全法律監督機制。二是認真貫徹落實《國家教育督導條例》,進一步加大對教育工作的監督、檢查、評估、指導力度;完善教育質量評估考核制度,建立由教育主管部門、學校和校外第三方參與的評估機制,增強學校評估工作的針對性和實效性。

 

第四節  總體目標

緊緊圍繞自治區、百色市及我縣教育發展精神,按照《德保縣人民政府關于貫徹落實廣西教育振興行動計劃總體方案的實施意見》的決策部署,以綜合改革為主線,以促進公平、調整結構、提高質量為核心,以適應我縣經濟社會發展的迫切需要、解決制約教育發展的瓶頸問題和人民群眾反映強烈的熱點難點問題為中心,積極進取、開拓創新,認真實施義務教育均衡發展工程、高中階段教育突破發展工程、現代職業教育發展工程、學前教育發展工程、特殊教育提升發展工程、教師隊伍強質增量工程、教育信息化建設工程、教育扶貧富民工程等八大重點工程,努力開創教育改革發展新局面,基本形成惠及全民的公平教育,實現更高水平的普及教育,增強教育較好地服務經濟社會發展的能力,滿足人民群眾對優質教育的需求。

——素質教育。立德樹人,把社會主義核心價值觀體系融入國民教育全過程,把德育滲透于各級各類教育教學的各個環節,貫穿于學校教育、家庭教育和社會教育的各個方面。加強以愛國主義教育為核心的民族教育和以改革創新為核心的時代精神教育,培養青少年熱愛祖國、熱愛人民、熱愛社會主義的高尚品格,樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。開展科技和環境教育,全面開展與學科課程相銜接的豐富多彩的社會實踐活動;加強學校體育、衛生和藝術教育的基礎設施和課程建設,加快師資隊伍建設,在數量和質量上保障學校體育、衛生和藝術教育的規范管理;深化基礎教育課程改革,全面實施普通高中新課程改革,切實減輕中小學生過重課業負擔,著力培養學生創新精神和實踐能力,促進學生全面發展。

——學前教育。健全政府主導、社會參與、公辦民辦并舉的辦學體制,把發展學前教育納入城鎮、新農村建設規劃,大力發展公辦幼兒園,新建、改擴建一批城區和鄉幼兒園,逐步擴大公辦幼兒園資源和公辦幼兒園在園幼兒的比例,擴大優質幼兒教育資源。通過集團化辦園形式,建立扶持和激勵機制,鼓勵社會力量按國家標準新建各種形式的學前教育機構,調整、推動現有民辦幼兒園上等級、提質量、出特色,促進民辦幼兒園高質發展。到十三五,多元普惠幼兒園達40所。積極扶持民辦幼兒園。加大扶持社會力量舉辦學前教育,到2020年,全縣民辦幼兒園在園(班)兒童比重達到90%。到2020年,全縣學前三年毛入園率達75%以上,學前一年毛入園率達90%以上。

——義務教育。均衡發展是義務教育的戰略任務,建立城鄉一體化的義務教育發展機制,在財政撥款、學校建設、教師配置等方面向農村傾斜。適應城鄉發展需要,合理規劃學校布局,方便學生就近入學。到2020年,基本消除城鎮義務教育學校大班額現象。加快學校標準化建設,配足應有的教育資源。實行校長和教師定期交流制度,多渠道、多形式地開展師資培訓,擴展優質教育覆蓋面,深入推進城鄉學校結對幫扶活動,通過送教下鄉、集中培訓等多種形式,在教學、師資和教科研等方面加強城鄉校際間的合作與幫扶,實現城鄉學校教育資源交流共享,實現優質教育資源共享,促進均衡發展。2020年,全縣小學入學率100%,初中入學率98%,年控輟保學控制在2.5%以內;九年義務教育鞏固率達94%,適齡殘疾兒童少年入學率達92%以上。

特殊教育。特殊教育是促進殘疾人全面發展、幫助殘疾人更好地融入社會的基本途徑。按照統籌規劃、合理布局、滿足需要的原則,加快我縣特殊教育學校創建自治區示范校的步伐,嘗試實行殘疾兒童學前教育、殘疾學生九年義務教育、職業技能培訓為一體的特殊教育發展體系,構建完善的運行機制。加大對家庭經濟困難殘疾學生的資助力度。鼓勵和支持接收殘疾學生的普通學校為殘疾學生創造學習生活條件。到2020年,全縣適齡智障、視障、聽障及語言障礙的兒童義務教育入學率達到90%以上。

——普通高中教育。實施普通高中強基提質工程,全面提高普通高中學生綜合素質,深化普通高中課程改革,在課程設置、課程資源、師資培養、學生發展、教學研究、學校設施和設備建設及學校內部管理等方面的內涵建設取得明顯成效,建立普通高中優質率增長的長效機制。拓展普高優質教育資源,到十三五末期,通過打造優質普通高中,推動全縣普高教育質量的整體提升。不斷提高普通高中學校設施設備配置標準,學校設施設備配置達到自治區示范高中的標準。到2020年,全縣普通高中在校生達到3700人,全縣高中階段教育毛入學率達到90%。積極探索綜合高中發展模式,鼓勵普通高中辦出特色,探索發現和培養創新人才的途徑。

——中等職業教育發展職業教育是推動經濟發展、促進就業、改善民生、解決三農問題的重要途徑,是緩解勞動力供求結構矛盾的關鍵環節,必須擺在更加突出的位置。堅持以服務為宗旨,以就業為導向,實行工學結合、校企合作、頂崗實習的人才培養模式。十三五末期,從根本上扭轉職業教育發展滯后的局面,中等職業教育與普通高中教育在校生比達1:1,中等職業學校畢業生就業率達到并保持在95%以上;開展企業職工職前職后培訓、下崗轉崗人員培訓、農村實用技術培訓,每年開展農民實用技術培訓不少于4000人次,農村轉移勞動力培訓不少于2500人次。調動行業企業的積極性,增強職業教育吸引力。完善職業教育支持政策,建立健全政府主導、行業指導、企業參與的辦學機制,制定促進校企合作辦學法規,促進校企合作制度化。

——民族教育貫徹落實民族教育方針,在各級各類學校廣泛開展民族團結教育,不斷夯實各民族大團結的基礎,增強中華民族凝聚力,加強各民族團結互助。重視民族語文教學、雙語教學,加強少數民族文字教材建設;加強壯漢雙語師資隊伍建設;使全縣民族教育與普通教育的同步發展,努力提高民族素質。

 

第二章  促進學生全面發展

 

第一節  加強社會主義核心價值觀教育

加強社會主義核心價值觀教育,將培育和踐行社會主義核心價值觀有機融入全縣各級各類教育的各個環節。構建中小學有效銜接的德育課程體系和教材體系,把社會主義核心價值觀融入課程教學。把社會主義核心價值觀納入教師教育培訓課程體系,融入教師培養培訓全過程。推進中小學學科教學與德育有機融合,將社會主義核心價值觀教育細化落實到各學科課程德育目標,切實提升綜合育人效果。實施中小學弘揚社會主義核心價值觀教育工程,廣泛開展創建領導班子建設好、思想道德教育好、運動陣地好、教師隊伍好、校園文化好、校園環境好六好文明校園活動,構建可操作、可推廣、易接受的社會主義核心價值觀教育模式。實施中小學思想品德課質量提升工程,組建中小學思想品德教育專家隊伍,切實加強思想品德課的管理,提升針對性和實效性。

 

第二節  增強學生社會責任感、創新精神、實踐能力

堅定不移加強理想信念教育,引導學生牢固樹立和自覺踐行社會主義核心價值觀,促進學生把個人夢想和中國夢緊密融合在一起,把個人價值與社會價值緊密結合在一起,把個人命運與國家命運緊密聯系在一起,使每一位學生都能夠成為對國家、對社會、對人民有用的人才。加強國情形勢教育,引導學生關心關注國家建設和社會發展,增強學生對國家和社會的責任感。

堅持因材施教,尊重學生選擇,鼓勵個性發展,營造獨立思考、自由探索、勇于創新的環境,激發學生的學習興趣,養成良好學習習慣。實施以學生為中心的啟發式、合作式、參與式教學,加強中小學生科普知識教育。

加強社會實踐,推動學生廣泛參加社會調查、生產勞動、志愿服務、公益活動和勤工助學等活動。

加強中小學勞動教育,開設勞動教育課程,開發勞動教育教材,保障勞動實踐鍛煉時間,強化勞動教育評價與考核,加強勞動教育研究和勞動教育實踐基地、實訓場所建設,讓中小學生樹立正確的勞動觀,掌握基本勞動技能,養成吃苦耐勞、勤儉節約、珍惜勞動成果的優良品質,促進學生全面發展。

 

第三節  加強民族團結教育和民族文化傳承創新

加強學校民族團結教育。創新民族團結教育教學活動載體和方式,探索廣西特色的民族團結教育模式,提高民族團結教育的針對性和實效性。在義務教育階段學校開設民族團結教育專題課,在普通高中思想政治課程中強化民族團結教育內容,在中等職業學校開設黨的民族理論和政策課程。運用多種形式、途徑和方法,積極開展具有廣西特點、民族特色的民族文化教育活動。

深入開展民族文化進校園活動,把各民族優秀傳統文化融入中小學教材和課堂教學。創建一批民族文化教育示范學校,發揮示范和引領作用。加強少數民族雙語教育,構建從學前到中小學各階段有效銜接,教學模式與學生學習能力相適應,教師隊伍、教學資源滿足需要的壯漢雙語教學體系。

 

第四節  加強學生身心健康教育

加強體育。推進校園陽光體育運動,開展民族傳統體育、特色體育活動,確保中小學生每天校內鍛煉一小時。不斷完善學生體質健康監測機制,指導學生科學增加營養,引導學生養成良好的體育鍛煉習慣和衛生健康習慣。

加強美育,將美育融入學校教育全過程。全縣各級各類學校配齊學科教師,開足規定的音樂美術課程,保證學生掌握基本藝術知識和具備必要審美能力,力爭使每個學生都能形成一兩門藝術愛好。著力解決學校藝術教學和活動場所嚴重不足的問題。繼續推進高雅藝術進校園活動,辦好校園藝術節,豐富文化藝術活動,增強學生美感體驗,提高欣賞美創造美能力。

加強心理健康教育,增強學生珍愛生命意識和抗挫折能力。加強心理輔導室建設,實現鄉中心校以上學校心理輔導室全覆蓋。切實發揮高中小學心理輔導室在預防和解決學生心理行為問題中的重要作用。

 

第三章  增強教育發展活力

 

第一節  創新人才培養模式

實施基礎教育課程教學改革。執行義務教育課程標準,開齊開足國家規定課程。加強實驗教學,提高學生實踐動手和科學探究能力。推進教育裝備現代化,鼓勵有條件的地區和學校開展創新實驗室建設,促進實驗教學和校本課程的開發。逐步推行學區化辦學、集團化辦學,發揮優質學校對薄弱學校、城區學校對農村學校的帶動和輻射作用,推進義務教育學區內課程教學和師資等優質資源共享。建立體現素質教育要求、以學生發展為核心、科學多元的義務教育質量評價制度。深入推進普通高中課程改革。實施普通高中學生綜合素質評價改革。加強教育科學研究,加強教研隊伍建設,努力提升教育科學研究指導、服務一線教學的能力,切實提高教育科學研究水平。

創新技術技能型人才培養模式。實施校企合作、頂崗實習的人才培養模式,推行項目教學、案例教學、工作過程導向教學等教學模式,構建課程內容與崗位要求相對接、課程標準與職業資格標準相融合、理論與實踐教學一體化的職業教育課程體系。優化教學內容,對接最新職業標準、行業標準和崗位規范,實現教學內容更新與技術進步同步。推進教學方法改革,融教、學、做為一體。實行傳統教學手段與現代化教學手段相結合,推進信息技術與教學的深度融合。積極開展職業技能競賽。創新職業精神培育機制,推進產業文化進教育、優秀企業文化進校園、職業文化進課堂,促進職業技能和職業精神高度融合,著力培養愛崗敬業、精益求精、重視傳承、敢于創新的工匠精神,提升職業學校人才培養質量。

 

第二節  促進和規范民辦教育發展

推進民辦教育管理。建立健全政府補貼、政府購買服務、助學貸款、基金獎勵、捐資激勵等制度,引導社會力量舉辦非營利性民辦學校。推動民辦學校適應經濟社會發展需要,更新辦學理念,深化教育教學改革,提高辦學質量。鼓勵公辦學校、民辦學校開展資源共享、人才交流和深度合作。加強規范管理,完善法人治理結構,健全收費、資產管理和財務會計制度。完善民辦學校年檢辦法,建立教育質量監測、財務監管、風險防控與準入退出機制,規范民辦學校辦學秩序。

鼓勵社會力量和民間資本提供多樣化教育服務。依法在用地、稅收、規費、融資等方面給予民辦學校更優惠的政策。構建公辦學校和民辦學校平等參與競爭的制度平臺,加快破除制約民辦學校公平競爭的政策障礙。保障民辦學校及其教師、學生的合法權益。支持發展一批品牌化、連鎖化的民辦教育集團。

第三節  推進教育信息化建設

加快教育信息基礎設施建設。信息技術對教育發展具有革命性影響,將教育信息化納入自治區和百色市信息化發展整體戰略,改造并完善覆蓋各級各類學校的教育信息化基礎設施建設,初步形成德保教育信息資源開發、共享與服務體系,構建教育信息化支撐與保障體系,努力實現全縣教育信息化全覆蓋。計劃投入1070萬元實施寬帶網絡校校通建設和優質資源班班通項目建設,全縣各級各類學校(含幼兒園)建成校園網,外部基本普及寬帶上網。中心校、初中以上學校實現多媒體終端進入普通教室。全面提高師生應用教育信息技術的意識和能力。同時實施中小學計算機教室更新工程,到2020年,全縣實現生機比小學達到30:1,初中達到15:1,小學信息技術教育普及率達到70%以上,初中信息技術教育普及率達到100%

加強教育信息資源庫建設。以促進教育教學應用為目標,通過引進購買、收集整理等形式引進優質數字化教學資源,并通過自主研發等形式,逐步建立適應教育科研、教學需要、學科全覆蓋、與現行教材同步的教學資源庫。

加強教育信息化管理。加強教育信息化系統管理,積極做好規劃、評價、安全和標準化建設工作。建立全縣教育辦公自動化系統,實現教育管理機構信息管理的數字化、網絡化和無紙化。

 

第四章  優化教育結構

 

第一節  發展學前三年教育

完善政府投入,擴大社會舉辦者投入、家庭合理負擔的學前教育投入機制,擴大城鄉公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園的覆蓋率,解決入園難問題,提高學前教育普及率。加強示范性幼兒園建設,建設一批管理有亮點、教學有創新、社會認可度高的品牌幼兒園,積極推進全縣合格幼兒園和自治區、市示范幼兒園的創建工作,到十三五末期,20%以上鄉公辦幼兒園達到市級示范性幼兒園標準其余公辦幼兒園達到國家規定的辦園標準。加強對幼兒園保育和教育實踐的研究和指導,不斷提高幼兒園教師的專業素質和教育實踐能力。

按照《廣西壯族自治區人民政府關于當前促進學前教育發展的若干意見》(桂政發〔201120號)精神,啟動實施第二期學前教育三年行動計劃,加快鄉公辦幼兒園建設。擴大城鄉公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園。到2018年,全縣每個鄉建成1所公辦中心幼兒園,提高公辦幼兒園在園幼兒的比例。十三五期間,計劃建設鄉中心幼兒園6所園舍活動及輔助用房及設備采購,計劃建設面積20582平方米,計劃投入4117萬元(含設備購置);計劃新建縣城幼兒園4所,每所容納幼兒600人,需建園舍活動及輔助用房及設備采購,建設面積30400平方米,計劃投入6240萬元,需征地72畝。

 

第二節  均衡發展義務教育

切實履行控輟保學職責。改善寄宿制學校辦學條件。關愛農村留守兒童。堅持流入地公辦學校接收為主,優先保障進城務工人員隨遷子女平等接受教育的權利。加大對家庭經濟困難學生的資助力度。完善農村教師隊伍補充、培訓機制,開展城鄉學校結對幫扶和教師交流輪換制度。繼續深化義務教育學校常規管理,重視學校內涵發展和特色辦學。

繼續做好中小學布局調整工作,全面推進學校標準化建設,均衡配置教育資源,促進教育均衡發展。一是實施改善義務教育學校辦學條件項目工程,計劃建109所學校的教學樓、綜合樓、學生宿舍樓、食堂等,計劃建設面積157617平方米,計劃投入26797萬元。二是實施偏遠地區適當集中辦學建設項目。計劃新建縣城小學4所,每所容納學生1500人,需用地72畝,需教學用房及生活用房等建校舍16500平方米。4所需用地288畝,需建校舍共66000平方米,計劃投入14200萬元。計劃新建縣城初中1所,容納學生2000人,需用地102畝,計劃建教學用房和生活用房等校舍28000平方米,計劃投入7100萬元。

 

第三節  提升高中階段教育

深入開展普通高中新課程改革,繼續擴大德保高中與區內外優質學校學習交流,引進區內外普通高中優秀教育研究成果,倡導德保高中立足本地特色、地域特點、學生成長規律與教學現狀,形成具有獨特文化和教學特色的普通高中。注重培養學生自主學習、自強自立、創新精神和適應社會的能力。

優化配置普通高中教育資源。通過實施普通高中基礎能力建設項目,計劃建通用技術樓,總計劃建設面積4026.32平方米,計劃投入620.371397萬元。計劃新建縣城高中1所,容納學生3000人左右,需用地227畝,計劃建教學用房及生活用房等校舍45160平方米,計劃投入12183.79萬元。

新建高中項目明細如下:

1教學區總建筑面積21800平方米。其中教學樓總建筑面積10800平方米,綜合樓總建筑面積5100平方米,合班教室總建筑面900平方米,圖書館總建筑面3000平方米,室內體育館總建筑面積2000平方米。

2生活區總建筑面積4800平方米:由14層食堂組成。

3辦公區總建筑面積2500平方米:由14層辦公樓組成。

4宿舍區:其中學生宿舍樓總建筑面積13750平方米、教室周轉房總建筑面積2160平方米,由46層學生宿舍樓、16層教室周轉房組成。

5運動區:室外運動區占地面積為35720平方米,包括:一個標準足球場、400米跑道路、籃球場、排球場、羽毛球場、網球場、看臺升旗臺等。平面布置詳見建筑規劃總平及區位圖。

6其他:門衛室50平方米、配電房100平方米。

建設內容包括:建筑工程、裝飾工程、給排水工程、電氣工程、消防工程、智能化系統、室外體育運動場、道路工程、室外地坪綠化、圍墻、擋土墻、大門、土石方工程等相關配套設施。

 

第四節  加快發展現代職業教育

深入推進現代職業教育,加強縣職業技術學校基礎能力建設,按照廣西中等職業學校的建設標準,計劃在縣職業技術學校分校區新增用地90畝,建成占地面積135畝的功能齊全的新德保縣職業技術學校。將縣職業技術學校的主校區置換成1所小學。同時整合縣職業技術學校和教師進修學校的培訓資源,充分利用縣職業技術學校現有的師資、設備等優勢開展教師全員培訓,重點建設職業教育示范特色專業實訓基地,發揮示范及輻射帶動作用,努力打造成廣西職業教育品牌。

深入實施職業教育綜合改革,推進職業教育課程改革和品牌專業建設,完善人才培養立交橋,整合縣城職業教育培訓資源,統籌規劃縣職業技術學校專業設置,重點打造汽車運用與維修、計算機應用、果蔬花卉生產技術、特種動物養殖等專業,切實加強中等職業學校教學管理,有效提升中等職業學校學生文化素質和職業技能,全面提高職業教育教學質量;繼續支持引企入校、校辦企業、辦校進廠、企業辦校等多元化產教融合模式,建立中高職貫通、普職教融通、初中滲透職教、校企深度合作的職教辦學長效機制,實現校企優勢互補,合作共贏,有效提高技術技能人才培養質量,進一步提高職業教育服務地方經濟社會發展的能力。

 

第五節  大力發展特殊教育

加強自治區示范性特殊教學學校建設,完善教學樓、康復樓等基礎設施。拓展特殊教育體系,逐步向學前教育、高中階段教育延伸。加強特殊教育與職業教育結合,逐步建立從學前教育至高中階段的特殊教育體系,基本滿足全縣殘疾兒童少年多元化的需求。

實施特殊教育學校標準化建設工程。以創建自治區示范校為契機,落實改善特殊教育學校辦學條件建設項目,十三五期間計劃建設綜合樓920平方米,計劃投入157萬元;計劃采購康復設備一秕,計劃投入308萬元。進一步完善教學樓、康復樓等基礎設施,積極探索職教與特教相結合的路子,力爭建成自治區示范性特殊教育學校。

 

第五章  營造良好育人生態

 

第一節  優化校園育人環境

加強校園文化建設。加強和改進學校管理和課堂教學管理,嚴格課堂紀律、考試紀律、生活紀律,樹立良好校風校紀。積極組織開展書香校園創建活動,引導學生養成良好閱讀與學習習慣,提高師生綜合素質。深入開展文明校園創建,推進一校一品校園文化建設,引導全縣各級各類學校建設特色校園文化。

構建教育信用體系。著力加強誠信教育,把誠信教育納入人才培養各環節,引導學生養成誠實守信的道德品質。完善誠信考試管理體系,加大對考試違紀、學歷造假等失信違約行為的監督和處罰力度。

創建平安校園。完善學校重大突發事件快速反應機制,加強教育系統防災減災能力。開展教育系統穩定風險評估和監測。完善學校安全管理制度,確保食品、人身、設施和活動安全,構建預防和懲治校園欺凌的有效機制,防范校園惡性安全事件。加強校車安全管理。建立學校責任事故制度化、法治化的解決程序和辦法,確保學校正常辦學秩序。

 

第二節  改善社會育人環境

構建政府、學校、社會和家庭全面參與的協同育人機制。落實政府主導責任,強化學校主體責任,加強社會責任,加強家庭教育。加強家長學校、家長委員會、家庭教育專業骨干教師隊伍建設和家庭教育的研究,充分利用信息化手段傳播科學的家庭教育知識,引導廣大家長掌握科學正確的家庭教育方法和手段。開展校園及周邊文化環境綜合治理行動。堅持正確的輿論導向,引導社會樹立正確的教育觀。貫徹《中華人民共和國國家通用語言文字法》,優化凈化語言文字環境。積極推進國家語言保護工程建設。

 

第三節  加強生態文明教育

將生態文明教育融入到教育全過程。加強節水、節電、節糧教育,將節約教育納入課堂教學,有機滲透,全員育人。結合節能宣傳周、世界糧食日、全國愛糧節糧宣傳等,開展主題鮮明的宣傳活動。將厲行節約、反對浪費表現納入學生綜合素質評價體系,作為評獎評優的重要參考。開展可持續教育,培育學生生態文明觀,養成綠色的生活方式和文明生活習慣,引領社會綠色風尚。

第四節  建設綠色校園

制定綠色校園評價標準,提高校園綠化水平。修訂和落實學校建設標準,強化綠色節能環保要求,不斷提高學校節能環保水平。加強節能運行管理和監督評價,形成有利于節約的約束和激勵機制。

 

第五節  建立科學的教育質量評價體系

充分發揮教育評價對科學育人的導向作用,把促進人的全面發展、適應經濟社會發展作為評價教育質量的根本標準。全面改進各級各類教育評價體系,注重考查學生適應社會發展和終身發展的能力,防止單純以升學率考核學校、單純以分數評價學生。探索促進學生發展的多種評價方式,激勵學生樂觀向上、自主自立、成長成才。

 

第六章  促進教育公平

 

實施教育扶貧富民工程

完善落實學生各類資助政策。進一步健全學生資助政策體系。積極落實學生資助政策,包括農村義務教育家庭經濟困難寄宿生生活補助政策,普通高中國家助學金和免學費政策,中等職業學校學生免學費和國家助學金政策,學前教育入園補助金資助政策,大學貧困新生入學補助政策和助學貸款政策以及農村義務教育營養改善計劃,不斷提高學生的資助水平。

做強職業教育扶貧平臺。進一步完善職業教育經費保障機制,鼓勵學校與企業開展人才異地聯合培養、訂單式培養,在專業設置、職業培訓等方面開展多種形式的項目合作,結合我縣經濟社會發展形勢,重點建設汽車運用與維修、果蔬花卉生產技術、特種動物養殖等特色專業,提高我縣職業技術學校辦學吸引力,提高辦學質量。開展多種形式的職業教育,讓新生勞動力和貧困地區群眾接受職業技能教育,學習實用技術,到城鎮就業,獲取穩定收入,實現就業一人、脫貧一戶,從根本上解決全縣群眾脫貧致富問題。

 

第七章  實施教師隊伍強質增量工程

 

第一節  著力優化師資隊伍結構

強化政府責任,安排編制、經費,引進優秀高校畢業生,及時研究解決師資隊伍建設中突出問題。建立健全基本適應德保教育發展的教師培養、補充、轉崗和流動機制,保持教師新進、退出數量基本平衡。加強農村中小學教師和雙師型隊伍建設,重視引進和培養高校創新新型人才。

加強農村中小學教師隊伍建設。繼續實施農村中小學教師特崗計劃農村中小學教師免費定向培養計劃農村教師崗位補助計劃,鼓勵教師到農村中小學特別是貧困邊遠學校任教,補足農村中小學英語、生物、地理、信息技術、音樂、美術、體育、心理等緊缺專業教師。十三五期間,計劃招錄特崗教師300名以上,免費定向培養農村全科教師200名以上,面向社會公開招考聘用教師200名以上,力爭到十三五末期把我縣中小學教師隊伍建設成一支高素質的隊伍。

加強雙師型教師隊伍建設。創造有利條件,鼓勵和支持縣職業技術學校聘用(聘任)具有實踐經驗的專業技術人員和高技能人才專兼職教師,提高雙師型教師比例。十三五期間,全縣雙師型教師占專任教師總數比例達60%以上。

 

第二節  加強師德師風建設

把全面提高教師思想政治素質、職業理想、職業道德水平作為教師隊伍建設的重要內容,把師德師風表現作為崗位聘任、獎懲、績效考核的重要內容和依據,促進師德師風建設制度化、規范化、科學化。定期表彰優秀教師、優秀教育工作者,樹立和宣傳師德模范,以典型引路,不斷把師德師風建設引向深入。

 

第三節  健全教師培養機制

加強教師隊伍自身素質提升工作,采取教師脫產進修、短期集中學習、遠程網絡培訓、對口交流幫扶等辦法,提高教師自身文化素質。把教師培訓、教師交流、教師崗位補助等項目經費列入縣財政預算,落實專項保障經費。實施每三年一周期的教師全員培訓計劃。依托國培區培等培訓項目,十三五期間,組織全縣教師積極參加各級各類培訓,培養500名中青年教師成長為各級各類學校的骨干教師,培養250名教師在本市有一定影響的學科帶頭人。啟動卓越校長領航工程,重點培養100名優秀校長。鼓勵校長更新教育觀念,探索教育規律,改革教育方式,創新教育實踐和理論,努力成為創新型教育教學專家。

 

第四節  依法保障教師合法權益

吸引優秀人才長期從教,終身從教。依法保證教師平均工資水平不低于國家公務員的平均工資水平,并逐步提高。繼續實行義務教育學校教師績效工資。落實和完善教師醫療養老等社會保障政策,切實關愛教師身心健康。對長期在農村基層和艱苦邊遠學校工作的教師,在補貼、職務(職稱)等方面給予政策傾斜。

 

第五節  建立健全教師發展性考評體系

完善考評體系,建立教師考評、教師自評和互評、家長學生評價的上下聯動、又有互通的科學考評體系,全方位對教師進行師德師風、業績考評,將考評結果作為教師職務聘任、評先評優、年度考核、績效工資的主要依據,對優秀教師進行表彰和獎勵,調動廣大教師努力工作、爭先創優的積極性。

 

第六節  提高教師待遇

強化教師工資保障機制。依法依規落實教師工資待遇政策,保障教師工資按時足額發放。分類指導全區各級各類學校績效工資政策實施工作。健全教師社會保障制度。按照事業單位改革的總體部署,推進教師養老保障制度改革,按規定為教師繳納社會保險費及住房公積金。加大鄉村教師生活補助計劃實施力度,依據學校艱苦邊遠程度實行差別化的補助標準。多渠道解決教師住房困難,加快建設農村邊遠艱苦地區學校教師周轉宿舍。

 

第八章 為全面推進教育現代化提供強有力支撐

 

第一節  加強黨對教育事業的領導

充分發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用,全面提高教育系統黨的建設科學化水平和對教育事業的領導能力。推進黨的建設工作主體責任落實。堅持和完善普通高等學校黨委領導下的校長負責制。加強學校領導班子和干部隊伍建設,改進工作體制機制和方式方法,不斷提高辦學治校水平。強化學校基層黨組織整體功能,加強對中小學和民辦學校黨建工作的統籌領導,充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。加強和改進學校黨的群團工作。落實黨風廉政建設主體責任和監督責任。按照全面從嚴治黨要求,加強教育系統黨風廉政建設和反腐敗斗爭,進一步完善懲治和預防腐敗體系。嚴格執行黨風廉政建設責任制,健全反腐倡廉制度,落實廉政風險防控舉措,全面從嚴教育管理監督干部,強化教育系統黨員干部黨章黨規黨紀意識。強化執紀監督問責,加大案件查辦力度,鍥而不舍正風肅紀,努力營造風清氣正的良好教育政治生態。

 

第二節  全面推進依法治教

加快推進依法行政。深化教育行政審批制度改革,推進教育管辦評分離改革。優化教育行政審批程序,強化審批項目事中事后監管。推行清單管理方式,建立權力清單和責任清單制度,全面公開教育行政部門職能、法律依據、實施主體、職責權限、管理流程、監督方式等事項。依法履行教育行政管理職權,加強教學指導、教師培訓、基建保障、校園安全糾紛調處、就業指導、質量監測評估、教育涉外機構信息、教育教學基本資源等政府服務,充分發揮政府指導、服務職能。推進教育領域信息公開。開展教育行政執法體制改革,加強行政執法人員隊伍建設,規范和完善教育行政執法程序。加大教育行政執法力度,遵循法定職權與程序,運用行政指導、行政處罰、行政強制等手段,依法糾正違法、違規行為,保障教育法律和政策有效實施。完善教育重大決策合法性審查機制、重大決策終身責任追究制度和責任倒查機制。完善教育行政調解、復議、訴訟處理機制。

全面深化依法治校。穩妥推進學校體制機制改革,加快建設依法辦學、自主管理、民主監督、社會參與的現代學校制度,構建政府、學校、社會之間的新型關系。完善學校內部治理結構,落實中小學、中等職業學校校長負責制,明確職責分工、議事規則。以章程建設為核心,全面落實一校一章程,建立完善學校依章辦學的管理制度和監督辦法,進一步落實學校辦學自主權。全面落實教職工代表大會制度。推行中小學校家長委員會制度。積極推行法律顧問制度。完善師生權益保護機制和救濟途徑。

深入開展教育普法。以多種形式推進教育系統全體干部、學校管理者、教師全員法治培訓。落實全縣各級各類人員學法制度,著重增強法治觀念,樹立依法治教、依法執教的意識,提高運用法治思維方式開展工作能力。加強中小學校法治教師隊伍建設,實施中小學法治教育名師培育工程。落實《青少年法治教育大綱》,全面加強學生法治教育,將法制教育納入國民教育體系,在中小學設立法治知識課程。運用網絡等媒介,加快優質法治教育資源的普及與推廣。

 

第三節  保證教育經費穩定增長

強化政府教育投入責任。使按在校學生人數平均的教育費用逐步增長,并保證教師工資和學生人均公用經費逐步增長。

提高經費使用績效。建立健全各類教育資金管理制度和相關項目管理辦法,切實做到有規可依、有章可循。科學編制部門預算及中期財政規劃,強化預算約束。加快預算執行和教育項目進度,全面開展預算績效評價,進一步加強經費使用的監管,提高資金使用效益。加強教育財務管理信息化建設。

 

第四節  加強教育督導評估

建立相對獨立的教育督導機構。建立健全督政、督學、評估監測三位一體的教育督導體系。建立和完善教育督導評估制度,強化督學責任區建設,實行督學責任制,督促全縣各級各類學校規范辦學。建立和完善科學評價教育教學質量的評估監測體系,完善教育督導和評估監測報告發布制度,建立健全公示、公告、約談、獎懲、限期整改和復查制度,健全問責機制,提高教育督導的權威性和實效性。

支持專業機構和社會組織規范開展教育評價。大力培育專業教育評估機構,完善監測評估體系。建立政府、學校、專業機構和社會組織多元參與的教育評價體系,制定專業機構和社會組織參與教育評價的資質認證標準。

 

第五節  推動重大工程項目實施

完善工作機制,加強對教育重大工程項目的統籌管理和規劃指導,及時研究重大工程項目實施過程中的突出矛盾和重大問題。強化責任落實,把教育重大工程項目列為績效考核重要內容。

 

附件:德保縣十三五規劃教育建設項目計劃表

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件

德保縣十三五規劃教育建設項目計劃表

序號

項目建設學校

建設內容

建筑面積()

計劃投入資金(萬元)

規劃建設時間

 

……

 

203734.09

50835.96866

1

實驗小學

綜合樓

4014.56

785.68969

2016

2

城關鎮漢龍村漢龍完小

教學綜合樓

4863.24

812.231559

2016

4

德保縣馬隘鎮中心校

學生宿舍樓

836.6

175.660926

2016

5

德保縣城關鎮漢龍完小

學生宿舍樓

2791.1

559.476426

2016

6

德保縣東凌鄉樸圩中心校

綜合樓

1292

217.453529

2016

7

德保縣東凌鄉仁和完小

教學綜合樓

1405.5

237.507438

2016

8

德保縣龍光鄉那練村那

教學點

教學綜合樓

1236.64

223.290999

2016

9

德保縣燕峒鄉初級中學

教學綜合樓

1680

315.828608

2016

10

馬隘鎮多孟完小

教師周轉宿舍

368.06

72.891271

2016

11

那甲鎮多睦完小

教師周轉宿舍

298.78

63.950959

2016

12

巴頭榮納小學

學生宿舍樓

282.2

45.894827

2016

13

龍光鄉妙懷完小

學生宿舍樓

561.36

115.891293

2016

14

榮華初中

綜合樓

1098.8

195.818188

2016

15

馬隘鎮中心幼兒園

教學活動及輔助用房

3155.21

539.613519

2016

16

都安鄉中心幼兒園

教學活動及輔助用房

1389.04

262.015312

2016

17

樸圩中心幼兒園

教學活動及輔助用房

2150.76

284.86663

2016

18

興旺中心幼兒園

教學活動及輔助用房

1895.61

344.519952

2016

19

燕峒中心幼兒園

教學活動及輔助用房

1429.53

226.023559

2016

序號

項目建設學校

建設內容

建筑面積(㎡)

計劃投入資金(萬元)

規劃建設時間

20

榮華中心幼兒園

教學活動及輔助用房

1981.52

422.838506

2016

21

德保縣第三幼兒園

教學活動及輔助用房

6680

954.617244

2016

22

德保高中

通用技術樓

4026.32

620.371397

2016

23

德保縣第四幼兒園

教學活動及輔助用房

6000

1205.372619

2017

24

德保縣第五幼兒園

教學活動及輔助用房

6000

1206

2017

25

德保縣第六幼兒園

教學活動及輔助用房

6000

1206

2017

26

德保縣敬德鎮中心校

綜合樓

893.76

162.88417

2017

27

德保縣東凌鄉中心校

綜合樓

996.16

180.8919316

2017

28

德保縣足榮鎮初級中學

學生宿舍樓

1208.84

237.778676

2017

29

德保縣龍光鄉大邦村大邦教學點

教學綜合樓

942.48

171.978789

2017

30

德保縣都安鄉三合村完小

教學樓

989.12

187.919063

2017

31

德保縣巴頭鄉初級中學

綜合樓

1100.36

243.8077477

2017

32

德保縣榮華鄉中心校

學生宿舍樓

1048.1

208.889371

2017

33

德保縣馬隘鎮隆華村完小

教學綜合樓

1196.16

203.915959

2017

34

德保縣敬德鎮隴洞村完小

教學綜合樓

1193.92

209.872294

2017

35

德保縣城關鎮漢龍村漢龍完小

學生食堂

1264.4

200.898142

2017

36

德保縣巴頭鄉榮納村榮納教學點

教學綜合樓

1337.8

184.880412

2017

37

德保縣馬隘鎮多孟村完小

教學綜合樓

996.16

182.897652

2017

38

德保縣漢龍完小

餐廳、教師宿舍樓、學生宿舍樓等

4855

1989

2017-2018

39

第二高中

教學用房及生活

用房等

45160

12183.79

2018

40

德保縣第四初中

教學用房及生活

用房等

43795

12325.74

2018

序號

項目建設學校

建設內容

建筑面積(㎡)

計劃投入資金(萬元)

規劃建設時間

41

德保縣那甲鎮中心校

學生宿舍樓

1200

204

2018

42

德保縣都安鄉伏山村完小

教學綜合樓

1000

168

2018

43

德保縣東凌鎮多樂村完小

教學綜合樓

1000

175

2018

44

德保縣榮華鄉紫巴村完小

教學綜合樓

1100

185

2018

45

德保縣東凌鎮唐日完小

教學綜合樓

1150

193

2018

46

德保縣隆桑鎮北站教學點

教學綜合樓

430

75

2018

47

德保縣東凌鎮達模完小

教學綜合樓

1000

168

2018

48

德保縣第四小學

教學樓、辦公樓及學生宿舍樓等

9480

3233

2018

49

德保縣第五小學

教學樓、辦公樓及學生宿舍樓等

9480

3233

2019

50

德保縣第六小學

教學樓、辦公樓及學生宿舍樓等

9480

3233

2020

 

0
互動交流

德保縣“十三五”教育事業發展規劃(2016—2020)(征求意見稿)

發布時間: 2018-01-06 00:00:44 ?

十三五時期,是我縣建設教育強縣,促進德保教育均衡發展,提高教育質量的關鍵時期。為進一步明確今后一個階段我縣教育事業發展方向,促進全縣教育與經濟社會的協調發展,按照我縣國民經濟和社會各項事業發展規劃總體要求,結合我縣教育工作實際,特制定本規劃。

 

第一章  加快推進教育現代化

 

第一節  發展環境

十二五期間,我縣按照自治區、百色市關于教育工作的各項決策部署,銳意進取,創新思路,狠抓落實,取得了歷史性成就。

(一)十二五期間取得的成效

各級各類教育協調發展。

——學前教育快速發展。全縣有幼兒園116所,3—6周歲兒童入園率73.5%,學前一年(6歲)入班率為81.5%,全面完成了學前入園率目標任務。逐步形成了以公辦幼兒園為示范和骨干,公辦、民辦幼兒園共同發展的新格局。同時,縣直一幼、縣直二幼分別于20133月和7月先后通過市級、自治區級示范性幼兒園達標評估驗收。我縣以被列為自治區縣域農村學前教育發展機制改革試點縣為契機,加快鄉(鎮)公辦中心幼兒園建設,擴大優質資源覆蓋面。十二五期間,我縣共投入4321.11萬元,完成新建鄉中心幼兒園建設7所,增設附屬幼兒園72所,公辦幼兒園資源進一步擴大,辦園規模大幅度提升,幼兒入園難問題得到有效解決。

——義務教育基本均衡發展。十二五期間,我縣列為自治區學校布局調整綜合試點縣,我縣按照小學就近入學、初中相對集中、優化教育資源配置的原則,積極穩妥地推進全縣中小學布局調整工作。逐步撤并了部分中小學校,全縣村完小以上小學從原有的168所減少到現在的50所,鄉(鎮)初中由18所減少到14所,基本形成了布點均勻、規模適當、結構合理的學校發展新格局。同時切實做好兩基攻堅工作,2015年全縣小學入學率為99.61%,升學率為99.91%;初中入學率為97.06%,初中教育完成率為97.2%。九年義務教育鞏固率達到88.02%2014年,我縣義務教育學校辦學基本標準達標工作通過市級督導評估驗收,201510月,我縣順利通過百色市縣域義務教育均衡發展市級復核評估驗收。

——普通高中教育質量穩步提升。我縣德保高中辦學規模和優質教育資源進一步擴大,高中階段毛入學率77.86 %十二五期間,德保高中被評為自治區示范性普通高中。2015年,全縣高考本科上線率為46.9%排在百色市同類學校第三名。各項指標均創歷史新高。

——職業教育實現新發展。十二五期間,全縣共投入職教攻堅經費3162.19萬元,極大地改善了職業教育辦學條件;學校堅持校企合作,校校合作的辦學模式,強化學校管理,重視對學生專業技能培養,提高學生就業競爭能力。十二五期間共向社會輸送了2000多名合格的中、初級專業技術人才,為縣域經濟發展培養了大批實用技術人才,并先后順利通過百色市、自治區職業教育攻堅達標評估驗收。

——特殊教育取得新進步。十二五期間,我縣投入540萬元新建所特殊教育學校,并于2012年建成投入使用。2013年,自治區教育廳將縣特殊教育學校列為第三批自治區示范性特殊教育學校立項建設學校,投入345萬元建設特殊學校律動室、心理治療室等功能室,積極實施信息化建設,實現網絡資源全覆蓋。2015年,全縣三殘適齡兒童180人,入學156其中就讀于縣特殊教育學校98,三殘適齡兒童入學率85.9%

——教育經費投入逐年增長。十二五期間,全縣認真落實以縣為主的教育經費投入機制,千方百計多渠道籌措教育經費,確保了教育經費的三個增長20122014年,全縣經常性收入分別為53024萬元、55544萬元、59312萬元,分別比上年增長2.19%4.75%6.78%,三年義務教育經費財政撥款分別為17892萬元、19559萬元、21254萬元,分別比上年增長11.39%9.35%8.67%;三年的增長比例均高于當年財政經常性收入增長比例。三年生均教育事業費分別為5244元、5718元、6286元,生均公用經費分別為102.9元、103.5元、107元,教師年人均工資分別為34822元、43471元、49089元,三年生均教育事業費、生均公用經費、教師年人均工資均比上年增長。

——辦學條件明顯改善。十二五期間,我縣通過爭取上級專項資金和多渠道籌集資金,通過實施校舍安全改造、標準化學校建設、寄宿制學校建設等項目工程項目建設,規劃建設184所學校312個單項工程,總建設面積3325347.6平方米,計劃總投資43659萬元。截止目前已實施112所學校264個單項工程,總建筑面積225571.8平方米,完成計劃總面積的67.8%;總投入32420萬元,完成計劃投入的74.3%;已竣工驗收交付使用247個單項工程,完成單項總數的79.2%,竣工驗收合格率100%。具體項目實施情況如下:

1義務教育。規劃建設項目已實施88所學校173個單項工程,總建筑面積156140平方米,完成計劃總面積的79.6%。總投入23421萬元,完成計劃投入的98.1%。已竣工驗收交付使用158個單項工程,完成單項工程總數的87.3%

2學前教育。規劃建設鄉(鎮)中心幼兒園19所,總面積46480平方米,計劃總投入7595萬元。十二五期間已實施8所學校9個單項工程,總建筑面積22504.2平方米,完成計劃總面積的48.4%。總投入3233萬元,完成計劃總投入的42.6%。已竣工驗收交付使用8個工程,完成單項工程總數的42.1%。規劃建設農村附設幼兒園70所,總面積12647.6平方米,計劃投入1350萬元。已全部竣工驗收交付使用。

3高中教育。規劃建設教學樓24100平方米,綜合樓18047平方米,學生宿舍樓412000平方米,通用技術樓14026平方米,計劃總投入4226萬元。到目前止,已竣工驗收交付使用教學樓2棟,宿舍樓1棟,綜合樓和2棟學生宿舍樓正在裝修,通用技術樓正在招投標。

4職業教育。規劃新建職業技術學校教學樓2596平方米,廁所581平方米,綜合樓1000平方米,學生宿舍樓1000平方米,計劃總投入621萬元。十二五期間所規劃的所有項目已全部竣工驗收交付使用。完成率100%

5特殊教育計劃新建特殊教育學校1所,建教學樓、學生宿舍樓、食堂各1棟,總建設面積3930平方米,計劃總投入493萬元。十二五規劃的所有項目已全部竣工驗收交付使用完成率100%

十二五期間,全縣初中有教學及教學輔助用房43049 平方米,生均3.97平方米;體育運動場館面積128891平方米,生均11.90平方米;小學教學及教學輔助用房143216平方米,生均6.03平方米;體育運動場館面積292540平方米,生均12.31 平方米。全縣初中生均圖書 37.91本,生機比為12.1:1;全縣小學生均圖書29.70本,生機比為15.13:1,基本達到廣西義務教育學校辦學基本標準。

——教師隊伍整體素質不斷提高。十二五時期,我縣完善和推進以公開選拔為主要形式的校長任用機制,實行校長任期目標責任制,建立健全校長監督評價機制,健全完善后備干部培養制度,有效解決全縣各級各類學校校長培養問題。認真實施農村義務教育教師特崗計劃,共計招收特崗教師229人派往鄉以下農村中小學任教。同時,通過建立名師工作室制度,充分發揮名師工作室的示范和輻射作用,促進教師素質整體提高。加快實施職業學校雙師型骨干教師培養機制。加大全縣教師隊伍的培訓工作,實行了國培計劃、全員培訓、專項培訓、教育技術能力培訓、薄弱學科培訓五訓并舉,努力提高教師隊伍專業技術水平,以三愛三讓三全教育為重點,以建設和諧校園為主要內容,狠抓師德師風建設,規范教師從教行為,成效明顯。蘇雪美等2位教師被評為全國優秀教師,農赤衛等3位教師被評為廣西特級教師。梁華領等20位教師被評為八桂優秀教師優秀班主任;陸榮蘇等173位教師被評為百色市優秀教師師德標兵

2015年,全縣小學教師學歷合格率由2010年的97.3%提升至98.3%;初中教師學歷合格率由2005年的97.8%提升至99.4%;普高教師學歷合格率由2005年的91.3%提升至97.3%

(二)十二五教育改革發展的主要經驗

——強化政府責任,加強領導。縣委、縣人民政府始終堅持教育優先發展,把教育工作納入重要議事議程,著力解決教育發展的實際問題,依法治教。

——堅持科學發展,求真務實。深入貫徹落實科學發展觀,與時俱進,遵循教育發展規律,準確分析和把握教育實際,大膽創新,深化教育體制改革,用創新的辦法和發展的眼光推動教育科學發展,不斷為社會提供優質的教育資源。

——堅持以人為本,改進作風。樹立良好的政風、校風、教風和學風,用優良的工作的作風樹立形象,用教育發展業績凝聚人心,辦人民滿意的教育。

——堅持統籌兼顧,扎實推進。突出重點,多措并舉,形成合力,實現教育各項目標任務,推動各級各類教育協調健康持續發展。

(三)十三五教育改革發展面臨的主要挑戰

由于受自然條件、歷史、地理等因素的影響,德保教育還存在一些制約發展的瓶頸,不完全適應經濟社會發展和人民群眾對優質教育的迫切要求。

——學校辦學條件基礎薄弱。城區中小學學校普遍存在校園占地面積小,校舍緊張,大班額幼兒入園難等問題突出。部分農村中小學校校舍簡陋,教學設備陳舊,教育信息化發展滯后。普通高中基礎設施條件比較薄弱。全縣僅有自治區示范幼兒園1所,市級示范幼兒園1所。寄宿制學校配套設施不足,宿舍緊缺,學生食堂面積小,設備較簡陋。中等職業技術學校辦學規模小,服務經濟社會發展的能力不強。

——城鄉義務教育學校發展不夠均衡。農村中小學師資力量、校舍、教學設備與城區學校存在較大差距,教學質量差距較大。農村教學點分散、規模小、質量低,教學點達111個,占全縣小學總數的68%。城區學校資源有限,滿足不了隨著城鎮化建設的不斷推進、進城務工人員隨遷子女的增多以及家長學生對優質教育的需求。

——義務教育階段控輟保學任務艱巨。由于受社會環境、家庭經濟困難、監護不力和學校教育質量、管理水平不高等因素的影響,部分學生產生厭學情緒,初中學生輟學率偏高。部分農村初中輟學率超過國家規定的3%以內的控制標準。

——教師隊伍結構老齡化新聘錄用高校畢業生少。農村中小學教師年齡、知識結構不合理等問題尤為突出,全縣小學專任教師中50歲以上的教師占總數的30%35歲以下的教師僅占教師總數的7%。農村中小學校英語、地理、生物、信息技術、音樂、美術等專業教師緊缺。縣職業技術學校雙師型教師僅占專任教師總數的43%

(四)十三五教育改革發展迎來的有利環境

1從外部條件看,《中共廣西壯族自治區委員會廣西壯族自治區人民政府關于加快改革創新全面振興教育的決定》和《廣西壯族自治區人民政府關于印發廣西教育振興行動計劃總體方案的通知》明確指出,未來5年,全面實施廣西教育振興行動計劃,將組織實施義務教育均衡發展工程、高中階段教育突破發展工程、現代職業教育發展工程、高等教育特色化上水平工程、學前教育發展工程、教育隊伍強質增量工程、教育信息化建設工程、教育扶貧富民工程等八大重點工程,進一步加大教育投入,著力改善各級各類學校辦學條件。其中,德保作為全國農村營養改善計劃試點縣、全區農村學前教育發展機制改革試點縣、學校布局調整綜合試點縣和教師周轉房試點縣等等,自治區的決策部署,給予德保教育改革和發展在政策、資金、項目等方面極大的支持和幫助。

2從內部條件看,按照《中共德保縣委員會德保縣人民政府關于貫徹落實自治區〈關于加快改革創新全面振興教育的決定〉的實施意見》和《德保縣人民政府關于貫徹落實廣西教育振興行動計劃總體方案的實施意見》等文件精神,為進一步增強教育服務經濟社會的能力,實現德保持續穩步發展提供優質人力資源和強大人才支撐,這就更需要德保教育為改革發展注入更為強勁的力量源泉。因此,德保教育必將迎來新一輪發展機遇。必須正確分析形勢,科學規劃,把握機遇,迎接挑戰,推動全縣教育事業健康發展。

 

第二節  指導思想

以黨的十八大精神和十九屆四中、五中全會精神為引領,深入實施社會主義核心價值觀,全面落實黨的教育方針,堅持教育優先發展,堅持教育服務于人的全面自由的發展及地方經濟社會發展,進一步落實縣委、縣人民政府教育強縣、人才強縣戰略,大力發展職業教育,突破性發展民辦教育,均衡發展義務教育,拓寬教育投融資渠道,實現全社會教育固定資產投入和國民人均受教育年限顯著增長,實現教育科學發展、協調發展、快速發展,辦好人民滿意的教育,為推進現代新德保科學發展新跨越奠定堅實的人才基礎。

第三節  保障措施

加強組織領導,形成發展合力。教育發展規劃是促進全縣實現科學發展新跨越的重要規劃之一,要強化規劃的引導功能,高度重視規劃在統一思想、明確方向、科學發展中的重要作用。各鄉黨委、政府及縣直有關部門要落實教育優先發展的戰略地位,形成縣委、縣人民政府統一領導,有關部門各司其職、緊密配合,社會力量廣泛參與的德保教育工作新格局。充分發揮輿論宣傳和媒體導向的重要作用,大力宣傳社會主義核心價值和中華優秀傳統文化,大力宣傳教育改革發展中的成就和經驗,大力宣傳和弘揚優秀教師的先進事跡和崇高精神。全縣要形成合力,共同營造全社會關心支持教育、尊師重教、有利于學生健康成長的良好社會環境和輿論氛圍。

加大教育投入,保障優先發展。一是落實教育優先發展戰略地位,建立教育優先發展的問責機制,依法保障教育投入的三個增長(教育財政撥款的增長明顯高于財政增長;在校生均費用逐步增長;教師工資和學生人均公用經費逐步增長)。教育附加費專項用于教育事業,土地出讓金、城市基礎設施配套費等政府性基金收入要劃出一定比例用于教育。全縣財政性教育經費不低于全縣生產總值的4%,依法落實教育經費的穩定來源和增長。倡導社會力量出資、捐資辦學,擴大教育社會投入。二是加強教育資金的使用和監管,建立教育經費的績效評價體系,對各級各類專款嚴格實行專戶存儲、專戶核算、專戶管理、專款專用制度,在投放及使用方面,向薄弱學校、重點項目、重點工作傾斜,著力提高資金的使用效益。用好教育投入,不斷改善辦學條件。推動高水平、高質量普及九年義務教育和普及學前教育、普及高中階段教育和創建國家級義務教育均衡發展合格縣工作,進一步提升職業教育發展規模和質量,積極發展繼續教育,不斷提升各類教育硬件建設水平。三是完善各級教育經費保障機制。義務教育全面納入財政保障范圍,并逐步提高補助標準;學前一年教育納入財政保障范圍;逐步實行中等職業教育免費制度。落實國家各項扶貧助學政策,加大對義務教育段家庭經濟困難學生資助力度,健全普通高中家庭困難學生資助政策,暢通大學生生源地信用助學貸款渠道。解決好進城務工人員隨遷子女就學問題,推進教育公平。

深化體制改革,創新管理機制。一是堅持教育公益性原則,健全政府主導、社會參與、辦學主體多元、辦學形式多樣、充滿生機活力的辦學體制。推進辦學體制改革,實行多元化辦學,實施集團化和規模化辦學。加大投融資體制改革力度,鼓勵民間資本投入教育,多渠道籌措資金加快學校改擴建,推進學校后勤服務社會化。二是深化人事制度改革。推行公推公選、公推直選的校長公開選聘制度,實行校長任期目標責任制,完善校長考核獎勵辦法;完善教職工聘用新機制,加強考核,促進教職工有序合理流動,實現教職工績效工資分配制度,建立重實績、重貢獻、向優秀人才和重點崗位傾斜的分配激勵機制。促進校長治校、教師治學的學校管理文化建設。三是推進課程改革。全面推行基礎教育課程改革,建立實施素質教育的制度和機制。堅持義務教育公辦學校實行就近免試入學制度,實施初中畢業生學業成績與綜合素質評價相結合的高中招生制度,逐步建立高中招生計劃分配到初中學校的辦法,建立有利于人才成長的選拔機制,深入推進素質教育發展。以新課程理念為導向,建立和完善辦學水平與教育質量評價體系,增強教育質量評估和監督的客觀化、公正化和科學化,使督導評估更具科學性和指導性。

堅持依法治教,完善督導評價機制。一是全面貫徹落實國家教育法律法規和教育方針,嚴格依法治教,完善中小學學校管理制度。真正做到校長依法治校,教師依法治學;建立健全法律監督機制。二是認真貫徹落實《國家教育督導條例》,進一步加大對教育工作的監督、檢查、評估、指導力度;完善教育質量評估考核制度,建立由教育主管部門、學校和校外第三方參與的評估機制,增強學校評估工作的針對性和實效性。

 

第四節  總體目標

緊緊圍繞自治區、百色市及我縣教育發展精神,按照《德保縣人民政府關于貫徹落實廣西教育振興行動計劃總體方案的實施意見》的決策部署,以綜合改革為主線,以促進公平、調整結構、提高質量為核心,以適應我縣經濟社會發展的迫切需要、解決制約教育發展的瓶頸問題和人民群眾反映強烈的熱點難點問題為中心,積極進取、開拓創新,認真實施義務教育均衡發展工程、高中階段教育突破發展工程、現代職業教育發展工程、學前教育發展工程、特殊教育提升發展工程、教師隊伍強質增量工程、教育信息化建設工程、教育扶貧富民工程等八大重點工程,努力開創教育改革發展新局面,基本形成惠及全民的公平教育,實現更高水平的普及教育,增強教育較好地服務經濟社會發展的能力,滿足人民群眾對優質教育的需求。

——素質教育。立德樹人,把社會主義核心價值觀體系融入國民教育全過程,把德育滲透于各級各類教育教學的各個環節,貫穿于學校教育、家庭教育和社會教育的各個方面。加強以愛國主義教育為核心的民族教育和以改革創新為核心的時代精神教育,培養青少年熱愛祖國、熱愛人民、熱愛社會主義的高尚品格,樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。開展科技和環境教育,全面開展與學科課程相銜接的豐富多彩的社會實踐活動;加強學校體育、衛生和藝術教育的基礎設施和課程建設,加快師資隊伍建設,在數量和質量上保障學校體育、衛生和藝術教育的規范管理;深化基礎教育課程改革,全面實施普通高中新課程改革,切實減輕中小學生過重課業負擔,著力培養學生創新精神和實踐能力,促進學生全面發展。

——學前教育。健全政府主導、社會參與、公辦民辦并舉的辦學體制,把發展學前教育納入城鎮、新農村建設規劃,大力發展公辦幼兒園,新建、改擴建一批城區和鄉幼兒園,逐步擴大公辦幼兒園資源和公辦幼兒園在園幼兒的比例,擴大優質幼兒教育資源。通過集團化辦園形式,建立扶持和激勵機制,鼓勵社會力量按國家標準新建各種形式的學前教育機構,調整、推動現有民辦幼兒園上等級、提質量、出特色,促進民辦幼兒園高質發展。到十三五,多元普惠幼兒園達40所。積極扶持民辦幼兒園。加大扶持社會力量舉辦學前教育,到2020年,全縣民辦幼兒園在園(班)兒童比重達到90%。到2020年,全縣學前三年毛入園率達75%以上,學前一年毛入園率達90%以上。

——義務教育。均衡發展是義務教育的戰略任務,建立城鄉一體化的義務教育發展機制,在財政撥款、學校建設、教師配置等方面向農村傾斜。適應城鄉發展需要,合理規劃學校布局,方便學生就近入學。到2020年,基本消除城鎮義務教育學校大班額現象。加快學校標準化建設,配足應有的教育資源。實行校長和教師定期交流制度,多渠道、多形式地開展師資培訓,擴展優質教育覆蓋面,深入推進城鄉學校結對幫扶活動,通過送教下鄉、集中培訓等多種形式,在教學、師資和教科研等方面加強城鄉校際間的合作與幫扶,實現城鄉學校教育資源交流共享,實現優質教育資源共享,促進均衡發展。2020年,全縣小學入學率100%,初中入學率98%,年控輟保學控制在2.5%以內;九年義務教育鞏固率達94%,適齡殘疾兒童少年入學率達92%以上。

特殊教育。特殊教育是促進殘疾人全面發展、幫助殘疾人更好地融入社會的基本途徑。按照統籌規劃、合理布局、滿足需要的原則,加快我縣特殊教育學校創建自治區示范校的步伐,嘗試實行殘疾兒童學前教育、殘疾學生九年義務教育、職業技能培訓為一體的特殊教育發展體系,構建完善的運行機制。加大對家庭經濟困難殘疾學生的資助力度。鼓勵和支持接收殘疾學生的普通學校為殘疾學生創造學習生活條件。到2020年,全縣適齡智障、視障、聽障及語言障礙的兒童義務教育入學率達到90%以上。

——普通高中教育。實施普通高中強基提質工程,全面提高普通高中學生綜合素質,深化普通高中課程改革,在課程設置、課程資源、師資培養、學生發展、教學研究、學校設施和設備建設及學校內部管理等方面的內涵建設取得明顯成效,建立普通高中優質率增長的長效機制。拓展普高優質教育資源,到十三五末期,通過打造優質普通高中,推動全縣普高教育質量的整體提升。不斷提高普通高中學校設施設備配置標準,學校設施設備配置達到自治區示范高中的標準。到2020年,全縣普通高中在校生達到3700人,全縣高中階段教育毛入學率達到90%。積極探索綜合高中發展模式,鼓勵普通高中辦出特色,探索發現和培養創新人才的途徑。

——中等職業教育發展職業教育是推動經濟發展、促進就業、改善民生、解決三農問題的重要途徑,是緩解勞動力供求結構矛盾的關鍵環節,必須擺在更加突出的位置。堅持以服務為宗旨,以就業為導向,實行工學結合、校企合作、頂崗實習的人才培養模式。十三五末期,從根本上扭轉職業教育發展滯后的局面,中等職業教育與普通高中教育在校生比達1:1,中等職業學校畢業生就業率達到并保持在95%以上;開展企業職工職前職后培訓、下崗轉崗人員培訓、農村實用技術培訓,每年開展農民實用技術培訓不少于4000人次,農村轉移勞動力培訓不少于2500人次。調動行業企業的積極性,增強職業教育吸引力。完善職業教育支持政策,建立健全政府主導、行業指導、企業參與的辦學機制,制定促進校企合作辦學法規,促進校企合作制度化。

——民族教育貫徹落實民族教育方針,在各級各類學校廣泛開展民族團結教育,不斷夯實各民族大團結的基礎,增強中華民族凝聚力,加強各民族團結互助。重視民族語文教學、雙語教學,加強少數民族文字教材建設;加強壯漢雙語師資隊伍建設;使全縣民族教育與普通教育的同步發展,努力提高民族素質。

 

第二章  促進學生全面發展

 

第一節  加強社會主義核心價值觀教育

加強社會主義核心價值觀教育,將培育和踐行社會主義核心價值觀有機融入全縣各級各類教育的各個環節。構建中小學有效銜接的德育課程體系和教材體系,把社會主義核心價值觀融入課程教學。把社會主義核心價值觀納入教師教育培訓課程體系,融入教師培養培訓全過程。推進中小學學科教學與德育有機融合,將社會主義核心價值觀教育細化落實到各學科課程德育目標,切實提升綜合育人效果。實施中小學弘揚社會主義核心價值觀教育工程,廣泛開展創建領導班子建設好、思想道德教育好、運動陣地好、教師隊伍好、校園文化好、校園環境好六好文明校園活動,構建可操作、可推廣、易接受的社會主義核心價值觀教育模式。實施中小學思想品德課質量提升工程,組建中小學思想品德教育專家隊伍,切實加強思想品德課的管理,提升針對性和實效性。

 

第二節  增強學生社會責任感、創新精神、實踐能力

堅定不移加強理想信念教育,引導學生牢固樹立和自覺踐行社會主義核心價值觀,促進學生把個人夢想和中國夢緊密融合在一起,把個人價值與社會價值緊密結合在一起,把個人命運與國家命運緊密聯系在一起,使每一位學生都能夠成為對國家、對社會、對人民有用的人才。加強國情形勢教育,引導學生關心關注國家建設和社會發展,增強學生對國家和社會的責任感。

堅持因材施教,尊重學生選擇,鼓勵個性發展,營造獨立思考、自由探索、勇于創新的環境,激發學生的學習興趣,養成良好學習習慣。實施以學生為中心的啟發式、合作式、參與式教學,加強中小學生科普知識教育。

加強社會實踐,推動學生廣泛參加社會調查、生產勞動、志愿服務、公益活動和勤工助學等活動。

加強中小學勞動教育,開設勞動教育課程,開發勞動教育教材,保障勞動實踐鍛煉時間,強化勞動教育評價與考核,加強勞動教育研究和勞動教育實踐基地、實訓場所建設,讓中小學生樹立正確的勞動觀,掌握基本勞動技能,養成吃苦耐勞、勤儉節約、珍惜勞動成果的優良品質,促進學生全面發展。

 

第三節  加強民族團結教育和民族文化傳承創新

加強學校民族團結教育。創新民族團結教育教學活動載體和方式,探索廣西特色的民族團結教育模式,提高民族團結教育的針對性和實效性。在義務教育階段學校開設民族團結教育專題課,在普通高中思想政治課程中強化民族團結教育內容,在中等職業學校開設黨的民族理論和政策課程。運用多種形式、途徑和方法,積極開展具有廣西特點、民族特色的民族文化教育活動。

深入開展民族文化進校園活動,把各民族優秀傳統文化融入中小學教材和課堂教學。創建一批民族文化教育示范學校,發揮示范和引領作用。加強少數民族雙語教育,構建從學前到中小學各階段有效銜接,教學模式與學生學習能力相適應,教師隊伍、教學資源滿足需要的壯漢雙語教學體系。

 

第四節  加強學生身心健康教育

加強體育。推進校園陽光體育運動,開展民族傳統體育、特色體育活動,確保中小學生每天校內鍛煉一小時。不斷完善學生體質健康監測機制,指導學生科學增加營養,引導學生養成良好的體育鍛煉習慣和衛生健康習慣。

加強美育,將美育融入學校教育全過程。全縣各級各類學校配齊學科教師,開足規定的音樂美術課程,保證學生掌握基本藝術知識和具備必要審美能力,力爭使每個學生都能形成一兩門藝術愛好。著力解決學校藝術教學和活動場所嚴重不足的問題。繼續推進高雅藝術進校園活動,辦好校園藝術節,豐富文化藝術活動,增強學生美感體驗,提高欣賞美創造美能力。

加強心理健康教育,增強學生珍愛生命意識和抗挫折能力。加強心理輔導室建設,實現鄉中心校以上學校心理輔導室全覆蓋。切實發揮高中小學心理輔導室在預防和解決學生心理行為問題中的重要作用。

 

第三章  增強教育發展活力

 

第一節  創新人才培養模式

實施基礎教育課程教學改革。執行義務教育課程標準,開齊開足國家規定課程。加強實驗教學,提高學生實踐動手和科學探究能力。推進教育裝備現代化,鼓勵有條件的地區和學校開展創新實驗室建設,促進實驗教學和校本課程的開發。逐步推行學區化辦學、集團化辦學,發揮優質學校對薄弱學校、城區學校對農村學校的帶動和輻射作用,推進義務教育學區內課程教學和師資等優質資源共享。建立體現素質教育要求、以學生發展為核心、科學多元的義務教育質量評價制度。深入推進普通高中課程改革。實施普通高中學生綜合素質評價改革。加強教育科學研究,加強教研隊伍建設,努力提升教育科學研究指導、服務一線教學的能力,切實提高教育科學研究水平。

創新技術技能型人才培養模式。實施校企合作、頂崗實習的人才培養模式,推行項目教學、案例教學、工作過程導向教學等教學模式,構建課程內容與崗位要求相對接、課程標準與職業資格標準相融合、理論與實踐教學一體化的職業教育課程體系。優化教學內容,對接最新職業標準、行業標準和崗位規范,實現教學內容更新與技術進步同步。推進教學方法改革,融教、學、做為一體。實行傳統教學手段與現代化教學手段相結合,推進信息技術與教學的深度融合。積極開展職業技能競賽。創新職業精神培育機制,推進產業文化進教育、優秀企業文化進校園、職業文化進課堂,促進職業技能和職業精神高度融合,著力培養愛崗敬業、精益求精、重視傳承、敢于創新的工匠精神,提升職業學校人才培養質量。

 

第二節  促進和規范民辦教育發展

推進民辦教育管理。建立健全政府補貼、政府購買服務、助學貸款、基金獎勵、捐資激勵等制度,引導社會力量舉辦非營利性民辦學校。推動民辦學校適應經濟社會發展需要,更新辦學理念,深化教育教學改革,提高辦學質量。鼓勵公辦學校、民辦學校開展資源共享、人才交流和深度合作。加強規范管理,完善法人治理結構,健全收費、資產管理和財務會計制度。完善民辦學校年檢辦法,建立教育質量監測、財務監管、風險防控與準入退出機制,規范民辦學校辦學秩序。

鼓勵社會力量和民間資本提供多樣化教育服務。依法在用地、稅收、規費、融資等方面給予民辦學校更優惠的政策。構建公辦學校和民辦學校平等參與競爭的制度平臺,加快破除制約民辦學校公平競爭的政策障礙。保障民辦學校及其教師、學生的合法權益。支持發展一批品牌化、連鎖化的民辦教育集團。

第三節  推進教育信息化建設

加快教育信息基礎設施建設。信息技術對教育發展具有革命性影響,將教育信息化納入自治區和百色市信息化發展整體戰略,改造并完善覆蓋各級各類學校的教育信息化基礎設施建設,初步形成德保教育信息資源開發、共享與服務體系,構建教育信息化支撐與保障體系,努力實現全縣教育信息化全覆蓋。計劃投入1070萬元實施寬帶網絡校校通建設和優質資源班班通項目建設,全縣各級各類學校(含幼兒園)建成校園網,外部基本普及寬帶上網。中心校、初中以上學校實現多媒體終端進入普通教室。全面提高師生應用教育信息技術的意識和能力。同時實施中小學計算機教室更新工程,到2020年,全縣實現生機比小學達到30:1,初中達到15:1,小學信息技術教育普及率達到70%以上,初中信息技術教育普及率達到100%

加強教育信息資源庫建設。以促進教育教學應用為目標,通過引進購買、收集整理等形式引進優質數字化教學資源,并通過自主研發等形式,逐步建立適應教育科研、教學需要、學科全覆蓋、與現行教材同步的教學資源庫。

加強教育信息化管理。加強教育信息化系統管理,積極做好規劃、評價、安全和標準化建設工作。建立全縣教育辦公自動化系統,實現教育管理機構信息管理的數字化、網絡化和無紙化。

 

第四章  優化教育結構

 

第一節  發展學前三年教育

完善政府投入,擴大社會舉辦者投入、家庭合理負擔的學前教育投入機制,擴大城鄉公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園的覆蓋率,解決入園難問題,提高學前教育普及率。加強示范性幼兒園建設,建設一批管理有亮點、教學有創新、社會認可度高的品牌幼兒園,積極推進全縣合格幼兒園和自治區、市示范幼兒園的創建工作,到十三五末期,20%以上鄉公辦幼兒園達到市級示范性幼兒園標準其余公辦幼兒園達到國家規定的辦園標準。加強對幼兒園保育和教育實踐的研究和指導,不斷提高幼兒園教師的專業素質和教育實踐能力。

按照《廣西壯族自治區人民政府關于當前促進學前教育發展的若干意見》(桂政發〔201120號)精神,啟動實施第二期學前教育三年行動計劃,加快鄉公辦幼兒園建設。擴大城鄉公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園。到2018年,全縣每個鄉建成1所公辦中心幼兒園,提高公辦幼兒園在園幼兒的比例。十三五期間,計劃建設鄉中心幼兒園6所園舍活動及輔助用房及設備采購,計劃建設面積20582平方米,計劃投入4117萬元(含設備購置);計劃新建縣城幼兒園4所,每所容納幼兒600人,需建園舍活動及輔助用房及設備采購,建設面積30400平方米,計劃投入6240萬元,需征地72畝。

 

第二節  均衡發展義務教育

切實履行控輟保學職責。改善寄宿制學校辦學條件。關愛農村留守兒童。堅持流入地公辦學校接收為主,優先保障進城務工人員隨遷子女平等接受教育的權利。加大對家庭經濟困難學生的資助力度。完善農村教師隊伍補充、培訓機制,開展城鄉學校結對幫扶和教師交流輪換制度。繼續深化義務教育學校常規管理,重視學校內涵發展和特色辦學。

繼續做好中小學布局調整工作,全面推進學校標準化建設,均衡配置教育資源,促進教育均衡發展。一是實施改善義務教育學校辦學條件項目工程,計劃建109所學校的教學樓、綜合樓、學生宿舍樓、食堂等,計劃建設面積157617平方米,計劃投入26797萬元。二是實施偏遠地區適當集中辦學建設項目。計劃新建縣城小學4所,每所容納學生1500人,需用地72畝,需教學用房及生活用房等建校舍16500平方米。4所需用地288畝,需建校舍共66000平方米,計劃投入14200萬元。計劃新建縣城初中1所,容納學生2000人,需用地102畝,計劃建教學用房和生活用房等校舍28000平方米,計劃投入7100萬元。

 

第三節  提升高中階段教育

深入開展普通高中新課程改革,繼續擴大德保高中與區內外優質學校學習交流,引進區內外普通高中優秀教育研究成果,倡導德保高中立足本地特色、地域特點、學生成長規律與教學現狀,形成具有獨特文化和教學特色的普通高中。注重培養學生自主學習、自強自立、創新精神和適應社會的能力。

優化配置普通高中教育資源。通過實施普通高中基礎能力建設項目,計劃建通用技術樓,總計劃建設面積4026.32平方米,計劃投入620.371397萬元。計劃新建縣城高中1所,容納學生3000人左右,需用地227畝,計劃建教學用房及生活用房等校舍45160平方米,計劃投入12183.79萬元。

新建高中項目明細如下:

1教學區總建筑面積21800平方米。其中教學樓總建筑面積10800平方米,綜合樓總建筑面積5100平方米,合班教室總建筑面900平方米,圖書館總建筑面3000平方米,室內體育館總建筑面積2000平方米。

2生活區總建筑面積4800平方米:由14層食堂組成。

3辦公區總建筑面積2500平方米:由14層辦公樓組成。

4宿舍區:其中學生宿舍樓總建筑面積13750平方米、教室周轉房總建筑面積2160平方米,由46層學生宿舍樓、16層教室周轉房組成。

5運動區:室外運動區占地面積為35720平方米,包括:一個標準足球場、400米跑道路、籃球場、排球場、羽毛球場、網球場、看臺升旗臺等。平面布置詳見建筑規劃總平及區位圖。

6其他:門衛室50平方米、配電房100平方米。

建設內容包括:建筑工程、裝飾工程、給排水工程、電氣工程、消防工程、智能化系統、室外體育運動場、道路工程、室外地坪綠化、圍墻、擋土墻、大門、土石方工程等相關配套設施。

 

第四節  加快發展現代職業教育

深入推進現代職業教育,加強縣職業技術學校基礎能力建設,按照廣西中等職業學校的建設標準,計劃在縣職業技術學校分校區新增用地90畝,建成占地面積135畝的功能齊全的新德保縣職業技術學校。將縣職業技術學校的主校區置換成1所小學。同時整合縣職業技術學校和教師進修學校的培訓資源,充分利用縣職業技術學校現有的師資、設備等優勢開展教師全員培訓,重點建設職業教育示范特色專業實訓基地,發揮示范及輻射帶動作用,努力打造成廣西職業教育品牌。

深入實施職業教育綜合改革,推進職業教育課程改革和品牌專業建設,完善人才培養立交橋,整合縣城職業教育培訓資源,統籌規劃縣職業技術學校專業設置,重點打造汽車運用與維修、計算機應用、果蔬花卉生產技術、特種動物養殖等專業,切實加強中等職業學校教學管理,有效提升中等職業學校學生文化素質和職業技能,全面提高職業教育教學質量;繼續支持引企入校、校辦企業、辦校進廠、企業辦校等多元化產教融合模式,建立中高職貫通、普職教融通、初中滲透職教、校企深度合作的職教辦學長效機制,實現校企優勢互補,合作共贏,有效提高技術技能人才培養質量,進一步提高職業教育服務地方經濟社會發展的能力。

 

第五節  大力發展特殊教育

加強自治區示范性特殊教學學校建設,完善教學樓、康復樓等基礎設施。拓展特殊教育體系,逐步向學前教育、高中階段教育延伸。加強特殊教育與職業教育結合,逐步建立從學前教育至高中階段的特殊教育體系,基本滿足全縣殘疾兒童少年多元化的需求。

實施特殊教育學校標準化建設工程。以創建自治區示范校為契機,落實改善特殊教育學校辦學條件建設項目,十三五期間計劃建設綜合樓920平方米,計劃投入157萬元;計劃采購康復設備一秕,計劃投入308萬元。進一步完善教學樓、康復樓等基礎設施,積極探索職教與特教相結合的路子,力爭建成自治區示范性特殊教育學校。

 

第五章  營造良好育人生態

 

第一節  優化校園育人環境

加強校園文化建設。加強和改進學校管理和課堂教學管理,嚴格課堂紀律、考試紀律、生活紀律,樹立良好校風校紀。積極組織開展書香校園創建活動,引導學生養成良好閱讀與學習習慣,提高師生綜合素質。深入開展文明校園創建,推進一校一品校園文化建設,引導全縣各級各類學校建設特色校園文化。

構建教育信用體系。著力加強誠信教育,把誠信教育納入人才培養各環節,引導學生養成誠實守信的道德品質。完善誠信考試管理體系,加大對考試違紀、學歷造假等失信違約行為的監督和處罰力度。

創建平安校園。完善學校重大突發事件快速反應機制,加強教育系統防災減災能力。開展教育系統穩定風險評估和監測。完善學校安全管理制度,確保食品、人身、設施和活動安全,構建預防和懲治校園欺凌的有效機制,防范校園惡性安全事件。加強校車安全管理。建立學校責任事故制度化、法治化的解決程序和辦法,確保學校正常辦學秩序。

 

第二節  改善社會育人環境

構建政府、學校、社會和家庭全面參與的協同育人機制。落實政府主導責任,強化學校主體責任,加強社會責任,加強家庭教育。加強家長學校、家長委員會、家庭教育專業骨干教師隊伍建設和家庭教育的研究,充分利用信息化手段傳播科學的家庭教育知識,引導廣大家長掌握科學正確的家庭教育方法和手段。開展校園及周邊文化環境綜合治理行動。堅持正確的輿論導向,引導社會樹立正確的教育觀。貫徹《中華人民共和國國家通用語言文字法》,優化凈化語言文字環境。積極推進國家語言保護工程建設。

 

第三節  加強生態文明教育

將生態文明教育融入到教育全過程。加強節水、節電、節糧教育,將節約教育納入課堂教學,有機滲透,全員育人。結合節能宣傳周、世界糧食日、全國愛糧節糧宣傳等,開展主題鮮明的宣傳活動。將厲行節約、反對浪費表現納入學生綜合素質評價體系,作為評獎評優的重要參考。開展可持續教育,培育學生生態文明觀,養成綠色的生活方式和文明生活習慣,引領社會綠色風尚。

第四節  建設綠色校園

制定綠色校園評價標準,提高校園綠化水平。修訂和落實學校建設標準,強化綠色節能環保要求,不斷提高學校節能環保水平。加強節能運行管理和監督評價,形成有利于節約的約束和激勵機制。

 

第五節  建立科學的教育質量評價體系

充分發揮教育評價對科學育人的導向作用,把促進人的全面發展、適應經濟社會發展作為評價教育質量的根本標準。全面改進各級各類教育評價體系,注重考查學生適應社會發展和終身發展的能力,防止單純以升學率考核學校、單純以分數評價學生。探索促進學生發展的多種評價方式,激勵學生樂觀向上、自主自立、成長成才。

 

第六章  促進教育公平

 

實施教育扶貧富民工程

完善落實學生各類資助政策。進一步健全學生資助政策體系。積極落實學生資助政策,包括農村義務教育家庭經濟困難寄宿生生活補助政策,普通高中國家助學金和免學費政策,中等職業學校學生免學費和國家助學金政策,學前教育入園補助金資助政策,大學貧困新生入學補助政策和助學貸款政策以及農村義務教育營養改善計劃,不斷提高學生的資助水平。

做強職業教育扶貧平臺。進一步完善職業教育經費保障機制,鼓勵學校與企業開展人才異地聯合培養、訂單式培養,在專業設置、職業培訓等方面開展多種形式的項目合作,結合我縣經濟社會發展形勢,重點建設汽車運用與維修、果蔬花卉生產技術、特種動物養殖等特色專業,提高我縣職業技術學校辦學吸引力,提高辦學質量。開展多種形式的職業教育,讓新生勞動力和貧困地區群眾接受職業技能教育,學習實用技術,到城鎮就業,獲取穩定收入,實現就業一人、脫貧一戶,從根本上解決全縣群眾脫貧致富問題。

 

第七章  實施教師隊伍強質增量工程

 

第一節  著力優化師資隊伍結構

強化政府責任,安排編制、經費,引進優秀高校畢業生,及時研究解決師資隊伍建設中突出問題。建立健全基本適應德保教育發展的教師培養、補充、轉崗和流動機制,保持教師新進、退出數量基本平衡。加強農村中小學教師和雙師型隊伍建設,重視引進和培養高校創新新型人才。

加強農村中小學教師隊伍建設。繼續實施農村中小學教師特崗計劃農村中小學教師免費定向培養計劃農村教師崗位補助計劃,鼓勵教師到農村中小學特別是貧困邊遠學校任教,補足農村中小學英語、生物、地理、信息技術、音樂、美術、體育、心理等緊缺專業教師。十三五期間,計劃招錄特崗教師300名以上,免費定向培養農村全科教師200名以上,面向社會公開招考聘用教師200名以上,力爭到十三五末期把我縣中小學教師隊伍建設成一支高素質的隊伍。

加強雙師型教師隊伍建設。創造有利條件,鼓勵和支持縣職業技術學校聘用(聘任)具有實踐經驗的專業技術人員和高技能人才專兼職教師,提高雙師型教師比例。十三五期間,全縣雙師型教師占專任教師總數比例達60%以上。

 

第二節  加強師德師風建設

把全面提高教師思想政治素質、職業理想、職業道德水平作為教師隊伍建設的重要內容,把師德師風表現作為崗位聘任、獎懲、績效考核的重要內容和依據,促進師德師風建設制度化、規范化、科學化。定期表彰優秀教師、優秀教育工作者,樹立和宣傳師德模范,以典型引路,不斷把師德師風建設引向深入。

 

第三節  健全教師培養機制

加強教師隊伍自身素質提升工作,采取教師脫產進修、短期集中學習、遠程網絡培訓、對口交流幫扶等辦法,提高教師自身文化素質。把教師培訓、教師交流、教師崗位補助等項目經費列入縣財政預算,落實專項保障經費。實施每三年一周期的教師全員培訓計劃。依托國培區培等培訓項目,十三五期間,組織全縣教師積極參加各級各類培訓,培養500名中青年教師成長為各級各類學校的骨干教師,培養250名教師在本市有一定影響的學科帶頭人。啟動卓越校長領航工程,重點培養100名優秀校長。鼓勵校長更新教育觀念,探索教育規律,改革教育方式,創新教育實踐和理論,努力成為創新型教育教學專家。

 

第四節  依法保障教師合法權益

吸引優秀人才長期從教,終身從教。依法保證教師平均工資水平不低于國家公務員的平均工資水平,并逐步提高。繼續實行義務教育學校教師績效工資。落實和完善教師醫療養老等社會保障政策,切實關愛教師身心健康。對長期在農村基層和艱苦邊遠學校工作的教師,在補貼、職務(職稱)等方面給予政策傾斜。

 

第五節  建立健全教師發展性考評體系

完善考評體系,建立教師考評、教師自評和互評、家長學生評價的上下聯動、又有互通的科學考評體系,全方位對教師進行師德師風、業績考評,將考評結果作為教師職務聘任、評先評優、年度考核、績效工資的主要依據,對優秀教師進行表彰和獎勵,調動廣大教師努力工作、爭先創優的積極性。

 

第六節  提高教師待遇

強化教師工資保障機制。依法依規落實教師工資待遇政策,保障教師工資按時足額發放。分類指導全區各級各類學校績效工資政策實施工作。健全教師社會保障制度。按照事業單位改革的總體部署,推進教師養老保障制度改革,按規定為教師繳納社會保險費及住房公積金。加大鄉村教師生活補助計劃實施力度,依據學校艱苦邊遠程度實行差別化的補助標準。多渠道解決教師住房困難,加快建設農村邊遠艱苦地區學校教師周轉宿舍。

 

第八章 為全面推進教育現代化提供強有力支撐

 

第一節  加強黨對教育事業的領導

充分發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用,全面提高教育系統黨的建設科學化水平和對教育事業的領導能力。推進黨的建設工作主體責任落實。堅持和完善普通高等學校黨委領導下的校長負責制。加強學校領導班子和干部隊伍建設,改進工作體制機制和方式方法,不斷提高辦學治校水平。強化學校基層黨組織整體功能,加強對中小學和民辦學校黨建工作的統籌領導,充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。加強和改進學校黨的群團工作。落實黨風廉政建設主體責任和監督責任。按照全面從嚴治黨要求,加強教育系統黨風廉政建設和反腐敗斗爭,進一步完善懲治和預防腐敗體系。嚴格執行黨風廉政建設責任制,健全反腐倡廉制度,落實廉政風險防控舉措,全面從嚴教育管理監督干部,強化教育系統黨員干部黨章黨規黨紀意識。強化執紀監督問責,加大案件查辦力度,鍥而不舍正風肅紀,努力營造風清氣正的良好教育政治生態。

 

第二節  全面推進依法治教

加快推進依法行政。深化教育行政審批制度改革,推進教育管辦評分離改革。優化教育行政審批程序,強化審批項目事中事后監管。推行清單管理方式,建立權力清單和責任清單制度,全面公開教育行政部門職能、法律依據、實施主體、職責權限、管理流程、監督方式等事項。依法履行教育行政管理職權,加強教學指導、教師培訓、基建保障、校園安全糾紛調處、就業指導、質量監測評估、教育涉外機構信息、教育教學基本資源等政府服務,充分發揮政府指導、服務職能。推進教育領域信息公開。開展教育行政執法體制改革,加強行政執法人員隊伍建設,規范和完善教育行政執法程序。加大教育行政執法力度,遵循法定職權與程序,運用行政指導、行政處罰、行政強制等手段,依法糾正違法、違規行為,保障教育法律和政策有效實施。完善教育重大決策合法性審查機制、重大決策終身責任追究制度和責任倒查機制。完善教育行政調解、復議、訴訟處理機制。

全面深化依法治校。穩妥推進學校體制機制改革,加快建設依法辦學、自主管理、民主監督、社會參與的現代學校制度,構建政府、學校、社會之間的新型關系。完善學校內部治理結構,落實中小學、中等職業學校校長負責制,明確職責分工、議事規則。以章程建設為核心,全面落實一校一章程,建立完善學校依章辦學的管理制度和監督辦法,進一步落實學校辦學自主權。全面落實教職工代表大會制度。推行中小學校家長委員會制度。積極推行法律顧問制度。完善師生權益保護機制和救濟途徑。

深入開展教育普法。以多種形式推進教育系統全體干部、學校管理者、教師全員法治培訓。落實全縣各級各類人員學法制度,著重增強法治觀念,樹立依法治教、依法執教的意識,提高運用法治思維方式開展工作能力。加強中小學校法治教師隊伍建設,實施中小學法治教育名師培育工程。落實《青少年法治教育大綱》,全面加強學生法治教育,將法制教育納入國民教育體系,在中小學設立法治知識課程。運用網絡等媒介,加快優質法治教育資源的普及與推廣。

 

第三節  保證教育經費穩定增長

強化政府教育投入責任。使按在校學生人數平均的教育費用逐步增長,并保證教師工資和學生人均公用經費逐步增長。

提高經費使用績效。建立健全各類教育資金管理制度和相關項目管理辦法,切實做到有規可依、有章可循。科學編制部門預算及中期財政規劃,強化預算約束。加快預算執行和教育項目進度,全面開展預算績效評價,進一步加強經費使用的監管,提高資金使用效益。加強教育財務管理信息化建設。

 

第四節  加強教育督導評估

建立相對獨立的教育督導機構。建立健全督政、督學、評估監測三位一體的教育督導體系。建立和完善教育督導評估制度,強化督學責任區建設,實行督學責任制,督促全縣各級各類學校規范辦學。建立和完善科學評價教育教學質量的評估監測體系,完善教育督導和評估監測報告發布制度,建立健全公示、公告、約談、獎懲、限期整改和復查制度,健全問責機制,提高教育督導的權威性和實效性。

支持專業機構和社會組織規范開展教育評價。大力培育專業教育評估機構,完善監測評估體系。建立政府、學校、專業機構和社會組織多元參與的教育評價體系,制定專業機構和社會組織參與教育評價的資質認證標準。

 

第五節  推動重大工程項目實施

完善工作機制,加強對教育重大工程項目的統籌管理和規劃指導,及時研究重大工程項目實施過程中的突出矛盾和重大問題。強化責任落實,把教育重大工程項目列為績效考核重要內容。

 

附件:德保縣十三五規劃教育建設項目計劃表

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件

德保縣十三五規劃教育建設項目計劃表