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《德保縣安全生產領域違法行為舉報獎勵辦法(試行)》(征求意見稿)

發布時間: 2018-11-26 17:47:57 ??? 來源: 安監局 ??? 作者: 安監局 ??? 點擊量: 33

各鄉(鎮)人民政府,縣直各有關單位:

根據《中華人民共和國安全生產法》、《國家安全監管總局、財政部關于印發安全生產領域舉報獎勵辦法的通知》(安監總財〔201819號)和《廣西安全生產舉報獎勵辦法》(桂安監管〔201752號)的要求,結合我縣實際,我辦起草了德保縣安全生產領域違法行為舉報獎勵辦法(試行)》(征求意見稿),請認真研究,提出修改意見,并于2018年11月27日上午11點前將加蓋公章的掃描版反饋至縣安委辦,逾期未反饋的,視為無意見。

郵箱:dbawb153@163.com;傳真:0776-3821185;聯系人:農文翔;聯系電話:0776-3821819。

 

附件:《德保縣安全生產領域違法行為舉報獎勵辦法(試行)》(征求意見稿)

 

 

 

 

德保縣安全生產委員會辦公室

2018年11月26         

        


德保縣安全生產領域違法行為舉報獎勵辦法(試行)

(征求意見稿)

 

第一條  為加強德保縣安全生產領域的社會監督,鼓勵社會公眾積極舉報安全生產事故和非法違法行為,及時查處安全生產非法違法案件,根據《中華人民共和國安全生產法》、《國家安全監管總局、財政部關于印發安全生產領域舉報獎勵辦法的通知》(安監總財〔2018〕19號)和《廣西安全生產舉報獎勵辦法》(桂安監管〔2017〕52號)有關規定,結合我縣實際,特制定本辦法。

第二條  本辦法適用于本行政區域內涉及對生產經營單位的安全生產非法違法行為的舉報。

第三條  本辦法所稱安全生產非法違法行為,按照國家安全監管總局印發的《安全生產非法違法行為查處辦法》(安監總政法〔2011〕158號)規定的原則進行認定,重點包括以下情形和行為:

(一)無證、證照不全或者證照過期從事生產經營、建設活動的;未依法取得批準或者驗收合格,擅自從事生產經營活動的;關閉取締后又擅自從事生產經營、建設活動的;停產整頓、整合技改未經驗收擅自組織生產。

(二)生產經營單位新建、改建、擴建工程項目的安全設施與職業病防護設施,違反“三同時”規定,未依法與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產的。

(三)未依法對從業人員進行安全生產和職業衛生教育培訓或考試不合格即安排上崗作業的;特種作業人員未依法取得特種作業操作資格證書而上崗作業的;與從業人員訂立勞動合同,免除或者減輕其對從業人員因生產安全事故傷亡依法應承擔的責任的;接觸職業病危害的從業人員未進行職業健康檢查而上崗作業的。

(四)將生產經營項目、場所、設備發包或者出租給不具備安全生產條件或者相應資質的單位或者個人,或者未與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產管理協議或者未在承包合同、租賃合同中明確各自的安全生產管理職責,或者未對承包、承租單位的安全生產進行統一協調、管理的。

(五)未按規定對危險物品進行管理或者使用國家明令淘汰、禁止的危及生產安全的工藝、設備的。

(六)承擔安全評價、認證、檢測、檢驗工作機構和職業衛生技術服務機構出具虛假證明或報告的。

(七)負有安全生產監督管理職責的部門及其工作人員,要求被審查、驗收的單位購買其指定的安全設備、器材或者其他產品及指定接受某種服務的;在對安全生產事項的審查、驗收中收取費用的。

(八)生產安全事故和職業病瞞報、謊報以及重大隱患隱瞞不報,或者不按規定期限予以整治的,或者生產經營單位主要負責人在發生傷亡事故后逃匿的。

(九)法律、行政法規、國家或行業標準規定的其他安全生產非法違法行為。

第四條  本縣安全監管部門負責受理本行政區域內安全生產的舉報事項。

第五條  任何單位和個人(以下簡稱舉報人)均有權向縣級以上安全監管部門或其他負有安全生產監督管理職責的部門(以下統稱負有安全監管職責的部門)舉報本縣行政區域內的生產經營單位存在安全生產非法違法行為。

第六條  舉報人可以通過安全生產舉報投訴特服電話“12350”、電子郵件、傳真、走訪等方式舉報安全生產非法違法行為。舉報內容包括被舉報對象的單位名稱、所在區域、地址、非法違法的基本事實、目前現狀及已經或可能產生的危害等。

第七條  下列舉報內容不屬于受理的范圍:

(一)舉報提供的線索事先已被行政主管部門掌握。

(二)已經受理或正在查處的案件的舉報。

(三)對安全監管負有特定責任和義務的國家機關及其工作人員的舉報。

(四)負有安全監管職責部門工作人員的配偶、直系親屬或者其授意他人的舉報。

(五)沒有明確、具體的被舉報方的舉報。

(六)屬申訴案件的舉報。

第八條 負有安全監管職責的部門接到舉報后,不得推諉拒絕,應及時接收和處置舉報信息,填寫《安全生產舉報信息處置卡》(附件1),建立舉報受理臺賬。不屬于本單位職責范圍的事項應當及時告知舉報人向有處理權的單位舉報,或在3個工作日內將舉報材料移送有處理權的單位,并采取適當方式告知舉報人。

第九條  舉報受理單位應當建立并嚴格執行舉報保密制度。未經舉報人同意,在案件查處、領取獎金等各個環節均不得以任何方式公開舉報人姓名、住所、工作單位或其他身份資料。嚴禁將舉報材料和舉報人的有關情況透露或者轉給被舉報單位和被舉報人。應舉報人要求,經舉報受理單位主要負責人同意,可以明確專人與舉報人聯系。

第十條 受理舉報的安全監管部門應當及時核查處理舉報事項,自受理之日起60日內辦結;情況復雜的,經上一級安全監管部門批準,可以適當延長核查處理時間,但延長期限不得超過30日,并告知舉報人延期理由。

第十一條  舉報事項經調查屬實的,受理舉報的安全監管部門應當依據舉報事實的案值和舉報人的協助調查情況,按下列標準對有功的實名舉報人給予現金獎勵,具體獎勵標準如下:

(一)舉報安全生產違法行為案值金額5萬元以下的違法案件或無涉案貨值、但證實被舉報者存在違法事實的,可視情節獎勵50-300元。對案值金額5萬元以上(含5萬元)不足10萬元的違法案件,可視情節獎勵500-1000元。對案值金額10萬元以上(含10萬元)不足50萬元的違法案件,可視情節獎勵1000-3000元。對案值金額50萬元以上(含50萬元)不足100萬元的違法案件,可視情節獎勵3000-5000元。對案值金額100萬元以上(含100萬元)的違法案件,可視情節獎勵5000-10000元;

(二)對舉報瞞報、謊報一般事故的,獎勵3000至5000元;舉報瞞報、謊報較大事故的,獎勵5000至1萬元;舉報瞞報、謊報重大事故的,獎勵1萬元至2萬元;舉報瞞報、謊報特別重大事故的,獎勵3萬元;

第十給予舉報人的獎金納入同級財政預算。接受現有資金渠道安排,并接受審計,監察部門的監管。

第十三條 舉報獎勵金的確定。

獎金的具體數額由負責核查處理舉報事項的安全監管部門根據具體情形及本辦法第十一條規定的標準確定,填寫《安全生產舉報獎勵金審批表》(附件2)報本單位領導審核批準,并報上一級安全監管部門備案。

第十四條 舉報獎勵金的發放。

多人多次舉報同一事項的,由最先受理舉報的安全監管部門給予有功的實名舉報人一次性獎勵。

多人聯名舉報同一事項的,獎金可以平均分配,由實名舉報的第一署名人或者第一署名人書面委托的其他署名人領取獎金。

第十五條 舉報獎勵金的領取。

舉報人自愿到場領取獎金的,驗清身份證原件后,由舉報人提交身份證復印件(委托人代領的應同時提交舉報人和代領人身份證復印件)并在《安全生產舉報獎勵金領取單》(附件3)簽字,工作人員向領取人發放獎勵資金。

舉報人不愿意到場領取獎金的,由舉報人書面向舉報受理機關提出申請,指定銀行賬戶(含個人銀行卡號)作為收款賬戶,填寫《舉報獎勵金領取單》,交舉報受理機關審批同意后發放到該指定賬戶。

第十六條 舉報人接到領獎通知后,應當在60日內領取獎金;無法通知舉報人的,受理舉報的部門可以在一定范圍內進行公告。逾期未領取獎金者,視為自動放棄領獎權利;能夠說明理由的,可以適當延長領取時間。

第十七條 本辦法由德保縣安全生產監管管理局和縣財政局負責解釋。

各負有安全監管職責的部門應當根據本辦法制定所監管行業領域的安全生產舉報獎勵具體實施辦法。

第十八條 本辦法自印發之日起施行。

 

附件: 1.安全生產舉報信息處置卡

2.安全生產舉報獎勵金審批表

3.安全生產舉報獎勵金領取單


附件1

安全生產舉報信息處置卡

 

 

 

舉報人

姓名

 

 

 

 

舉報方式

電話

 

 

聯系電話

 

信函

 

網絡

 

 

通訊地址

 

傳真

 

來人

 

舉報時間

年  月  日  時  分

 

 

 

接報單位

 

 

接報人

 

 

接報時間

 

年  月  日  時  分

 

處室簽收人

 

 

處理結果

 

附件2

安全生產舉報獎勵金審批表

   舉報人

 

舉報

時間

 

聯系

電話

 

舉報方式

來人(  )電話(  )信函(  )其他(  )

舉報

事項

 

案件

處理

結果

案件經辦人

 

結案時間

 

處罰對象

及罰沒金額

 

獎勵

意見

獎勵標準:

獎勵金額(大寫):

 

獎金

領取方式

 

 

 

 

 

 

辦案人員簽名:                   年     月     日

 

 

 

 

 

 

 

 

審核

意見

審核人:

 

 

 

     年   月   日

審核人:

 

 

 

     年   月    日

審核人:

 

 

 

     年    月   日

 

 

 

 

負責人

審批意見

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

審批人:                    年     月     日

附件3

安全生產舉報獎勵金領取單

領取人姓名

聯系電話

身份證號碼

獎勵案由

獎勵金額(大寫)

 

 

案件經辦人

意    見

經辦人:          年    月    日

 

 

相關負責人

審核意見

審核人:          年    月    日

 

 

 

 

審批意見

 

 

 

 

審核人:          年    月    日

領取人

簽名并押印

其他需要說明的情況:

 

 

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互動交流

《德保縣安全生產領域違法行為舉報獎勵辦法(試行)》(征求意見稿)

發布時間: 2018-11-26 17:47:57 ?

各鄉(鎮)人民政府,縣直各有關單位:

根據《中華人民共和國安全生產法》、《國家安全監管總局、財政部關于印發安全生產領域舉報獎勵辦法的通知》(安監總財〔201819號)和《廣西安全生產舉報獎勵辦法》(桂安監管〔201752號)的要求,結合我縣實際,我辦起草了德保縣安全生產領域違法行為舉報獎勵辦法(試行)》(征求意見稿),請認真研究,提出修改意見,并于2018年11月27日上午11點前將加蓋公章的掃描版反饋至縣安委辦,逾期未反饋的,視為無意見。

郵箱:dbawb153@163.com;傳真:0776-3821185;聯系人:農文翔;聯系電話:0776-3821819。

 

附件:《德保縣安全生產領域違法行為舉報獎勵辦法(試行)》(征求意見稿)

 

 

 

 

德保縣安全生產委員會辦公室

2018年11月26         

        


德保縣安全生產領域違法行為舉報獎勵辦法(試行)

(征求意見稿)

 

第一條  為加強德保縣安全生產領域的社會監督,鼓勵社會公眾積極舉報安全生產事故和非法違法行為,及時查處安全生產非法違法案件,根據《中華人民共和國安全生產法》、《國家安全監管總局、財政部關于印發安全生產領域舉報獎勵辦法的通知》(安監總財〔2018〕19號)和《廣西安全生產舉報獎勵辦法》(桂安監管〔2017〕52號)有關規定,結合我縣實際,特制定本辦法。

第二條  本辦法適用于本行政區域內涉及對生產經營單位的安全生產非法違法行為的舉報。

第三條  本辦法所稱安全生產非法違法行為,按照國家安全監管總局印發的《安全生產非法違法行為查處辦法》(安監總政法〔2011〕158號)規定的原則進行認定,重點包括以下情形和行為:

(一)無證、證照不全或者證照過期從事生產經營、建設活動的;未依法取得批準或者驗收合格,擅自從事生產經營活動的;關閉取締后又擅自從事生產經營、建設活動的;停產整頓、整合技改未經驗收擅自組織生產。

(二)生產經營單位新建、改建、擴建工程項目的安全設施與職業病防護設施,違反“三同時”規定,未依法與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產的。

(三)未依法對從業人員進行安全生產和職業衛生教育培訓或考試不合格即安排上崗作業的;特種作業人員未依法取得特種作業操作資格證書而上崗作業的;與從業人員訂立勞動合同,免除或者減輕其對從業人員因生產安全事故傷亡依法應承擔的責任的;接觸職業病危害的從業人員未進行職業健康檢查而上崗作業的。

(四)將生產經營項目、場所、設備發包或者出租給不具備安全生產條件或者相應資質的單位或者個人,或者未與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產管理協議或者未在承包合同、租賃合同中明確各自的安全生產管理職責,或者未對承包、承租單位的安全生產進行統一協調、管理的。

(五)未按規定對危險物品進行管理或者使用國家明令淘汰、禁止的危及生產安全的工藝、設備的。

(六)承擔安全評價、認證、檢測、檢驗工作機構和職業衛生技術服務機構出具虛假證明或報告的。

(七)負有安全生產監督管理職責的部門及其工作人員,要求被審查、驗收的單位購買其指定的安全設備、器材或者其他產品及指定接受某種服務的;在對安全生產事項的審查、驗收中收取費用的。

(八)生產安全事故和職業病瞞報、謊報以及重大隱患隱瞞不報,或者不按規定期限予以整治的,或者生產經營單位主要負責人在發生傷亡事故后逃匿的。

(九)法律、行政法規、國家或行業標準規定的其他安全生產非法違法行為。

第四條  本縣安全監管部門負責受理本行政區域內安全生產的舉報事項。

第五條  任何單位和個人(以下簡稱舉報人)均有權向縣級以上安全監管部門或其他負有安全生產監督管理職責的部門(以下統稱負有安全監管職責的部門)舉報本縣行政區域內的生產經營單位存在安全生產非法違法行為。

第六條  舉報人可以通過安全生產舉報投訴特服電話“12350”、電子郵件、傳真、走訪等方式舉報安全生產非法違法行為。舉報內容包括被舉報對象的單位名稱、所在區域、地址、非法違法的基本事實、目前現狀及已經或可能產生的危害等。

第七條  下列舉報內容不屬于受理的范圍:

(一)舉報提供的線索事先已被行政主管部門掌握。

(二)已經受理或正在查處的案件的舉報。

(三)對安全監管負有特定責任和義務的國家機關及其工作人員的舉報。

(四)負有安全監管職責部門工作人員的配偶、直系親屬或者其授意他人的舉報。

(五)沒有明確、具體的被舉報方的舉報。

(六)屬申訴案件的舉報。

第八條 負有安全監管職責的部門接到舉報后,不得推諉拒絕,應及時接收和處置舉報信息,填寫《安全生產舉報信息處置卡》(附件1),建立舉報受理臺賬。不屬于本單位職責范圍的事項應當及時告知舉報人向有處理權的單位舉報,或在3個工作日內將舉報材料移送有處理權的單位,并采取適當方式告知舉報人。

第九條  舉報受理單位應當建立并嚴格執行舉報保密制度。未經舉報人同意,在案件查處、領取獎金等各個環節均不得以任何方式公開舉報人姓名、住所、工作單位或其他身份資料。嚴禁將舉報材料和舉報人的有關情況透露或者轉給被舉報單位和被舉報人。應舉報人要求,經舉報受理單位主要負責人同意,可以明確專人與舉報人聯系。

第十條 受理舉報的安全監管部門應當及時核查處理舉報事項,自受理之日起60日內辦結;情況復雜的,經上一級安全監管部門批準,可以適當延長核查處理時間,但延長期限不得超過30日,并告知舉報人延期理由。

第十一條  舉報事項經調查屬實的,受理舉報的安全監管部門應當依據舉報事實的案值和舉報人的協助調查情況,按下列標準對有功的實名舉報人給予現金獎勵,具體獎勵標準如下:

(一)舉報安全生產違法行為案值金額5萬元以下的違法案件或無涉案貨值、但證實被舉報者存在違法事實的,可視情節獎勵50-300元。對案值金額5萬元以上(含5萬元)不足10萬元的違法案件,可視情節獎勵500-1000元。對案值金額10萬元以上(含10萬元)不足50萬元的違法案件,可視情節獎勵1000-3000元。對案值金額50萬元以上(含50萬元)不足100萬元的違法案件,可視情節獎勵3000-5000元。對案值金額100萬元以上(含100萬元)的違法案件,可視情節獎勵5000-10000元;

(二)對舉報瞞報、謊報一般事故的,獎勵3000至5000元;舉報瞞報、謊報較大事故的,獎勵5000至1萬元;舉報瞞報、謊報重大事故的,獎勵1萬元至2萬元;舉報瞞報、謊報特別重大事故的,獎勵3萬元;

第十給予舉報人的獎金納入同級財政預算。接受現有資金渠道安排,并接受審計,監察部門的監管。

第十三條 舉報獎勵金的確定。

獎金的具體數額由負責核查處理舉報事項的安全監管部門根據具體情形及本辦法第十一條規定的標準確定,填寫《安全生產舉報獎勵金審批表》(附件2)報本單位領導審核批準,并報上一級安全監管部門備案。

第十四條 舉報獎勵金的發放。

多人多次舉報同一事項的,由最先受理舉報的安全監管部門給予有功的實名舉報人一次性獎勵。

多人聯名舉報同一事項的,獎金可以平均分配,由實名舉報的第一署名人或者第一署名人書面委托的其他署名人領取獎金。

第十五條 舉報獎勵金的領取。

舉報人自愿到場領取獎金的,驗清身份證原件后,由舉報人提交身份證復印件(委托人代領的應同時提交舉報人和代領人身份證復印件)并在《安全生產舉報獎勵金領取單》(附件3)簽字,工作人員向領取人發放獎勵資金。

舉報人不愿意到場領取獎金的,由舉報人書面向舉報受理機關提出申請,指定銀行賬戶(含個人銀行卡號)作為收款賬戶,填寫《舉報獎勵金領取單》,交舉報受理機關審批同意后發放到該指定賬戶。

第十六條 舉報人接到領獎通知后,應當在60日內領取獎金;無法通知舉報人的,受理舉報的部門可以在一定范圍內進行公告。逾期未領取獎金者,視為自動放棄領獎權利;能夠說明理由的,可以適當延長領取時間。

第十七條 本辦法由德保縣安全生產監管管理局和縣財政局負責解釋。

各負有安全監管職責的部門應當根據本辦法制定所監管行業領域的安全生產舉報獎勵具體實施辦法。

第十八條 本辦法自印發之日起施行。

 

附件: 1.安全生產舉報信息處置卡

2.安全生產舉報獎勵金審批表

3.安全生產舉報獎勵金領取單


附件1

安全生產舉報信息處置卡

 

 

 

舉報人

姓名

 

 

 

 

舉報方式

電話

 

 

聯系電話

 

信函

 

網絡

 

 

通訊地址

 

傳真

 

來人

 

舉報時間

年  月  日  時  分

 

 

 

接報單位

 

 

接報人

 

 

接報時間

 

年  月  日  時  分

 

處室簽收人

 

 

處理結果

 

附件2

安全生產舉報獎勵金審批表

   舉報人

 

舉報

時間

 

聯系

電話

 

舉報方式

來人(  )電話(  )信函(  )其他(  )

舉報

事項

 

案件

處理

結果

案件經辦人

 

結案時間

 

處罰對象

及罰沒金額

 

獎勵

意見

獎勵標準:

獎勵金額(大寫):

 

獎金

領取方式

 

 

 

 

 

 

辦案人員簽名:                   年     月     日

 

 

 

 

 

 

 

 

審核

意見

審核人:

 

 

 

     年   月   日

審核人:

 

 

 

     年   月    日

審核人:

 

 

 

     年    月   日

 

 

 

 

負責人

審批意見

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

審批人:                    年     月     日

附件3

安全生產舉報獎勵金領取單

領取人姓名

聯系電話

身份證號碼

獎勵案由

獎勵金額(大寫)

 

 

案件經辦人

意    見

經辦人:          年    月    日

 

 

相關負責人

審核意見

審核人:          年    月    日

 

 

 

 

審批意見

 

 

 

 

審核人:          年    月    日

領取人

簽名并押印

其他需要說明的情況:

 

 

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