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規劃計劃

德保縣“十三五”發展思路

發布時間: 2018-05-21 17:06:49 ??? 來源: ??? 作者: 德保縣發展和改革局 ??? 點擊量: 650

德保縣“十三五”發展思路

“十三五”時期,我縣必須牢牢抓住自治區主體功能區規劃、珠江—西江經濟帶發展規劃、左右江革命老區振興規劃的重要戰略機遇,理清思路,把握原則,找準定位,明確目標,科學布局,確保經濟社會持續快速健康發展。

第一節  指導思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導,深入學習貫徹黨的十八大、十八屆二中、三中、四中、五中全會精神和習近平總書記系列重要講話精神,全面貫徹落實中央“四個全面”戰略布局和“五位一體”總體布局,按照自治區“兩個建成”和百色市“三中心兩區一市”戰略決策,確立“踐行五大理念,主打五大產業,確保五個翻番,實現兩個同步”發展戰略,緊扣脫貧奔康總體目標,堅持發展第一要務,積極引領新常態,全面推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設,著力打造德保“一區兩地三城”,如期實現同步脫貧摘帽、同步全面建成小康社會。

第二節  基本原則

“十三五”時期,我縣經濟社會發展的總體原則是堅持轉型升級,創新發展;堅持全面統籌,協調發展;堅持深化改革,開放發展;堅持注重生態,綠色發展;堅持脫貧優先,共享發展。具體要求是:

堅持脫貧保障與民生保障融合。把脫貧擺在優先位置,整合資源,加大投入,精準扶貧、精準脫貧,全力打好脫貧攻堅戰。同時,著力健全社會保障體系、穩步提高居民收入、完善城鄉公共設施、加強社會事業發展,著力保障和改善民生。同時積極推進新型城鎮化,寫好“人”字,突出“新”字,促進基本公共服務均等化、普惠化,實現共建共享、共同發展,提高廣大群眾的幸福感和滿意度。

堅持發展速度與發展質量并舉。立足規模偏小、實力較弱、發展滯后的縣情,堅定不移地把做大做強全縣經濟規模、提升縣域綜合實力作為中長期戰略重點,積極適應新常態,著力在擴規模、強實力的同時加快全縣產業結構、投資結構、空間結構、城鄉結構優化調整,積極推動全縣發展方式轉變,全面提高發展的質量和效益,努力增強發展的后勁,確保穩速增勢,推動速度與質量同步提升。

堅持創新驅動與科教振興共行。全面貫徹落實創新驅動發展戰略,著力培養造就創新型科技人才隊伍;推進科技研發平臺、科技創新團隊等創新體系建設,大力推動科技大發展;大力推動“雙創”工作,強化就業技能培訓、就業信息服務和農民工權利保障工作,提高勞動者就業技能水平;加強青少年科普教育,營造科教興縣氛圍,實現科技發展的戰略性跨越。

堅持經濟發展與生態文明協調。堅持可持續發展,把生態文明理念貫穿于經濟社會發展各方面和全過程,正確處理好經濟發展與環境保護的關系,注重節能降耗、環境治理和生態建設,建設和諧秀美家園。

堅持深化改革與依法治縣同步。大力推進行政體制改革,持續深化農村農業改革,不斷激發市場活力,促進社會公平公正。同時,加快法治德保建設,加強和創新社會治理,為全面建成小康社會提供強大動力和可靠保障。

堅持內源發展與開放發展結合。立足我縣產業資源優勢和區位特征,加大與區內外省市的直接交流貿易,尤其要加強與廣東、云南、貴州等省區的合作交流,面向東南亞,尋求國際合作新機遇,提升外貿水平,打造開放合作新高地。

第三節  戰略定位

圍繞如期同步脫貧摘帽、如期同步全面建成小康社會的奮斗目標,充分考慮我縣資源、產業、區位、政策等方面特點和優勢,踐行“五大理念”,主打“五大產業”,實現“五個翻番”,打造“一區兩地三城”。

“五大理念”:創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念。

“五大產業”:現代工業、現代農業、特色旅游業、進出口加工業、互聯網+

“五個翻番”:即到2020年,全縣地區生產總值翻一番,達到116億元;工業總產值翻一番,達到200億元;財政收入翻一番,達到15億元;城鎮居民人均可支配收入翻一番,達到42430元;農村居民人均可支配收入翻一番,達到11000元。

 “一區”:基本建成面向東盟的加工流通示范區。積極把握重大戰略機遇,充分發揮區位優勢和資源優勢,實施開放帶動戰略,主動融入“一帶一路”建設、珠江—西江經濟帶建設和左右江革命老區振興規劃建設,加強區域交流合作,積極發展外向型經濟,大力發展工業、農業、旅游等產品初加工和精深加工,建設加工工業園區,積極發展產品倉儲流通業,加快建成面向東盟開放的加工流通示范區。

“兩地”:基本建成生態工業基地和特色現代農業基地。充分利用資源富集優勢,以調整結構和技術創新為重點,大力發展循環經濟,加快鋁、錳、銅、酒、石材等產業轉型升級,積極培育發展新興產業,建立完整的產業鏈條,促進產業集群化發展,打造生態工業基地;依托豐富的農業資源,積極轉變發展方式,加強農業科技創新,推動農業規模化、產業化、品牌化發展,實現農業經濟有規模上檔次,打造現代特色農業基地。

“三城”:創建國家園林城市、國家衛生城市和廣西特色旅游城市。在鞏固“廣西衛生縣城”、“廣西園林城市”成果的基礎上,努力實現城鄉面貌大變樣,建設天更藍、山更青、水更秀、地更凈、城更美的嶄新德保;充分利用獨特旅游資源優勢,合理規劃開發,推動旅游產業轉型升級,積極打造休閑旅游健康養生勝地,力爭成功創建國家園林城市、國家衛生城市、廣西特色旅游城市。

第四節  總體布局

貫徹落實國家、自治區和百色市的區域發展戰略和自治區主體功能區空間規劃,按照“一年一變樣、五年大變樣”目標要求,堅持以縣域主體功能區規劃為基礎統籌各類空間性規劃,重點抓好縣城城市總體規劃修編和村鎮體系規劃及控制性詳細規劃編制,形成“一主兩輔三節點”的總體布局。

“一主”,即打造以縣城為核心的中心城市。深入實施“小縣大城”戰略,按照“南拓北延”的思路,以縣城為核心,積極改造提升舊城區,全力抓好土地儲備,大力發展新城區,拉開城市框架,推進城市擴容提質。

“兩輔”,即重點建設馬隘鎮和足榮鎮兩個衛星城鎮。利用馬隘鎮和足榮鎮區位條件好、人口密度大、資源條件優、產業基礎牢發展前景寬的優勢加快建設衛星鎮,進一步夯實中心城市發展基礎,完善中心城市功能。

“三節點”,即重點推進東凌鎮、敬德鎮和燕峒鄉協調發展。利用東凌鎮、敬德鎮和燕峒鄉分別作為我縣東西軸線、南北軸線重要節點的優勢,加強建設力度,提高集聚作用,進一步完善我縣城鎮體系。

第五節  發展目標

根據打造“一區兩地三城”的戰略定位和“五個翻番、兩個同步”的總體任務,結合發展趨勢和現實基礎,我縣“十三五”時期經濟社會發展的主要目標是:

“兩個同步”更聚民心。全面打響脫貧攻堅戰,確保貧困對象不愁吃不愁穿,義務教育、基本醫療和住房安全等有保障,貧困村有特色富民產業、有合作組織、有公共服務場所、有安全飲水、有新村新貌,20戶以上的自然屯實現屯屯通電、通路、通廣播電視、同寬帶網,到2018年實現同步摘掉貧困縣的“帽子”;到2020年同步全面建成小康社會。

綜合經濟更具實力。2020年,地區生產總值比2010年翻一番以上;實現財政收入比2010年翻一番以上;工業轉型升級,工業總產值比2010年翻一番以上;固定資產投資五年累計完成500億元以上;農業現代化取得較大進展;服務業和戰略性新興產業增加值占GDP比重加快上升,一二三產業協調聯動發展,消費對經濟增長的貢獻明顯加大,科技創新能力明顯增強,科技貢獻率持續提高。

人民生活更加幸福。居民收入穩定增長,到2020年,城鎮、農村居民人均可支配收入比2010年翻一番以上,年均分別增長9%和12%以上。醫療、住房、養老等公共服務體系更加健全,基本公共服務均等化水平穩步提高。勞動人口受教育年限明顯增加。就業比較充分,城鎮登記失業率控制在4%以內。

生態建設更加高效。環境保護、清潔生產全面加強,循環經濟、低碳經濟有序發展,生態文明理念深入人心。森林覆蓋率達到55%以上,城鎮綠化面積達300萬平方米,石漠化治理取得新進展,萬元GDP能耗和主要污染物排放總量控制在國家規定的指標范圍內;生態環境持續好轉,天藍、地綠、水清的生態德保建設取得實質性成果。

城鄉一體化更加明顯。縣城和中心集鎮規模進一步擴大,功能不斷完善,治理更加規范,全縣一張圖的空間布局更加科學合理,“縣城—中心鎮”的輻射作用明顯增強,城鎮化率每年提高1個百分點以上。

基礎設施更加完善。推進縣與縣及鄉村三、四級公路路面新建改造764.5公里,計劃實施20戶以上自然屯通屯公路項目1246公里;全縣骨干公路網全部建成,內通外暢、四通八達的綜合網絡體系基本形成;城區污水管網、鎮級污水垃圾處理設施等市政基礎設施建設進一步完善;通信網絡基礎設施城鄉覆蓋面不斷擴大;水利設施明顯改善。

改革開放更具活力。圍繞供給側結構性改革,突出重點領域和關鍵環節改革取得決定性成果,市場配置資源的決定性作用充分發揮,政府宏觀調控能力不斷增強;尊重和依靠群眾的首創精神,按照中央全面深化改革的部署要求,積極穩妥推進各領域改革,增強經濟社會動力與活力;立足資源和區位優勢,加強區域交流合作,主動對接融入中國龍邦—越南茶嶺跨境經濟合作區建設,主動承接東部產業轉移,堅持發展外向型經濟,不斷擴大發展空間,增強發展實力。

社會事業更加繁榮。科技、教育、文化、衛生、計生、社會保障和民政等事業全面得到加強和協調發展。確保小學適齡兒童入學率達100%,九年義務教育鞏固率達95%以上,高中階段教育毛入學率達90%以上;加強體育設施建設,基本公共體育設施場地面積達到人均1.5平方米以上;實現新型農村合作醫療、新型農村社會養老保險全覆蓋;扎實推進社會救助、社區建設等重點領域改革創新,提升民政服務水平;推動“萬眾創業、大眾創新”工作,加快就業創業平臺建設,提高城鄉居民收入;科技投入、人才培養、科技成果及其推廣普及力度進一步加大;文化市場繁榮規范,群眾文化生活日益豐富多彩。

社會環境更加和諧。物質文明、精神文明、政治文明、社會文明、生態文明建設協調推進,民族工作進一步加強,人民群眾文化素質和文明程度進一步提高,法制觀念更加普及,社會治安和安全生產保障機制更加健全。民主團結、生動活潑、安定和諧的政治局面進一步鞏固,群眾安全感和滿意度進一步提升。鄉風文明、生活幸福、社會和諧社會逐漸形成。

 

 

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德保縣“十三五”發展思路

發布時間: 2018-05-21 17:06:49 ?

德保縣“十三五”發展思路

“十三五”時期,我縣必須牢牢抓住自治區主體功能區規劃、珠江—西江經濟帶發展規劃、左右江革命老區振興規劃的重要戰略機遇,理清思路,把握原則,找準定位,明確目標,科學布局,確保經濟社會持續快速健康發展。

第一節  指導思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導,深入學習貫徹黨的十八大、十八屆二中、三中、四中、五中全會精神和習近平總書記系列重要講話精神,全面貫徹落實中央“四個全面”戰略布局和“五位一體”總體布局,按照自治區“兩個建成”和百色市“三中心兩區一市”戰略決策,確立“踐行五大理念,主打五大產業,確保五個翻番,實現兩個同步”發展戰略,緊扣脫貧奔康總體目標,堅持發展第一要務,積極引領新常態,全面推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設,著力打造德保“一區兩地三城”,如期實現同步脫貧摘帽、同步全面建成小康社會。

第二節  基本原則

“十三五”時期,我縣經濟社會發展的總體原則是堅持轉型升級,創新發展;堅持全面統籌,協調發展;堅持深化改革,開放發展;堅持注重生態,綠色發展;堅持脫貧優先,共享發展。具體要求是:

堅持脫貧保障與民生保障融合。把脫貧擺在優先位置,整合資源,加大投入,精準扶貧、精準脫貧,全力打好脫貧攻堅戰。同時,著力健全社會保障體系、穩步提高居民收入、完善城鄉公共設施、加強社會事業發展,著力保障和改善民生。同時積極推進新型城鎮化,寫好“人”字,突出“新”字,促進基本公共服務均等化、普惠化,實現共建共享、共同發展,提高廣大群眾的幸福感和滿意度。

堅持發展速度與發展質量并舉。立足規模偏小、實力較弱、發展滯后的縣情,堅定不移地把做大做強全縣經濟規模、提升縣域綜合實力作為中長期戰略重點,積極適應新常態,著力在擴規模、強實力的同時加快全縣產業結構、投資結構、空間結構、城鄉結構優化調整,積極推動全縣發展方式轉變,全面提高發展的質量和效益,努力增強發展的后勁,確保穩速增勢,推動速度與質量同步提升。

堅持創新驅動與科教振興共行。全面貫徹落實創新驅動發展戰略,著力培養造就創新型科技人才隊伍;推進科技研發平臺、科技創新團隊等創新體系建設,大力推動科技大發展;大力推動“雙創”工作,強化就業技能培訓、就業信息服務和農民工權利保障工作,提高勞動者就業技能水平;加強青少年科普教育,營造科教興縣氛圍,實現科技發展的戰略性跨越。

堅持經濟發展與生態文明協調。堅持可持續發展,把生態文明理念貫穿于經濟社會發展各方面和全過程,正確處理好經濟發展與環境保護的關系,注重節能降耗、環境治理和生態建設,建設和諧秀美家園。

堅持深化改革與依法治縣同步。大力推進行政體制改革,持續深化農村農業改革,不斷激發市場活力,促進社會公平公正。同時,加快法治德保建設,加強和創新社會治理,為全面建成小康社會提供強大動力和可靠保障。

堅持內源發展與開放發展結合。立足我縣產業資源優勢和區位特征,加大與區內外省市的直接交流貿易,尤其要加強與廣東、云南、貴州等省區的合作交流,面向東南亞,尋求國際合作新機遇,提升外貿水平,打造開放合作新高地。

第三節  戰略定位

圍繞如期同步脫貧摘帽、如期同步全面建成小康社會的奮斗目標,充分考慮我縣資源、產業、區位、政策等方面特點和優勢,踐行“五大理念”,主打“五大產業”,實現“五個翻番”,打造“一區兩地三城”。

“五大理念”:創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念。

“五大產業”:現代工業、現代農業、特色旅游業、進出口加工業、互聯網+

“五個翻番”:即到2020年,全縣地區生產總值翻一番,達到116億元;工業總產值翻一番,達到200億元;財政收入翻一番,達到15億元;城鎮居民人均可支配收入翻一番,達到42430元;農村居民人均可支配收入翻一番,達到11000元。

 “一區”:基本建成面向東盟的加工流通示范區。積極把握重大戰略機遇,充分發揮區位優勢和資源優勢,實施開放帶動戰略,主動融入“一帶一路”建設、珠江—西江經濟帶建設和左右江革命老區振興規劃建設,加強區域交流合作,積極發展外向型經濟,大力發展工業、農業、旅游等產品初加工和精深加工,建設加工工業園區,積極發展產品倉儲流通業,加快建成面向東盟開放的加工流通示范區。

“兩地”:基本建成生態工業基地和特色現代農業基地。充分利用資源富集優勢,以調整結構和技術創新為重點,大力發展循環經濟,加快鋁、錳、銅、酒、石材等產業轉型升級,積極培育發展新興產業,建立完整的產業鏈條,促進產業集群化發展,打造生態工業基地;依托豐富的農業資源,積極轉變發展方式,加強農業科技創新,推動農業規模化、產業化、品牌化發展,實現農業經濟有規模上檔次,打造現代特色農業基地。

“三城”:創建國家園林城市、國家衛生城市和廣西特色旅游城市。在鞏固“廣西衛生縣城”、“廣西園林城市”成果的基礎上,努力實現城鄉面貌大變樣,建設天更藍、山更青、水更秀、地更凈、城更美的嶄新德保;充分利用獨特旅游資源優勢,合理規劃開發,推動旅游產業轉型升級,積極打造休閑旅游健康養生勝地,力爭成功創建國家園林城市、國家衛生城市、廣西特色旅游城市。

第四節  總體布局

貫徹落實國家、自治區和百色市的區域發展戰略和自治區主體功能區空間規劃,按照“一年一變樣、五年大變樣”目標要求,堅持以縣域主體功能區規劃為基礎統籌各類空間性規劃,重點抓好縣城城市總體規劃修編和村鎮體系規劃及控制性詳細規劃編制,形成“一主兩輔三節點”的總體布局。

“一主”,即打造以縣城為核心的中心城市。深入實施“小縣大城”戰略,按照“南拓北延”的思路,以縣城為核心,積極改造提升舊城區,全力抓好土地儲備,大力發展新城區,拉開城市框架,推進城市擴容提質。

“兩輔”,即重點建設馬隘鎮和足榮鎮兩個衛星城鎮。利用馬隘鎮和足榮鎮區位條件好、人口密度大、資源條件優、產業基礎牢發展前景寬的優勢加快建設衛星鎮,進一步夯實中心城市發展基礎,完善中心城市功能。

“三節點”,即重點推進東凌鎮、敬德鎮和燕峒鄉協調發展。利用東凌鎮、敬德鎮和燕峒鄉分別作為我縣東西軸線、南北軸線重要節點的優勢,加強建設力度,提高集聚作用,進一步完善我縣城鎮體系。

第五節  發展目標

根據打造“一區兩地三城”的戰略定位和“五個翻番、兩個同步”的總體任務,結合發展趨勢和現實基礎,我縣“十三五”時期經濟社會發展的主要目標是:

“兩個同步”更聚民心。全面打響脫貧攻堅戰,確保貧困對象不愁吃不愁穿,義務教育、基本醫療和住房安全等有保障,貧困村有特色富民產業、有合作組織、有公共服務場所、有安全飲水、有新村新貌,20戶以上的自然屯實現屯屯通電、通路、通廣播電視、同寬帶網,到2018年實現同步摘掉貧困縣的“帽子”;到2020年同步全面建成小康社會。

綜合經濟更具實力。2020年,地區生產總值比2010年翻一番以上;實現財政收入比2010年翻一番以上;工業轉型升級,工業總產值比2010年翻一番以上;固定資產投資五年累計完成500億元以上;農業現代化取得較大進展;服務業和戰略性新興產業增加值占GDP比重加快上升,一二三產業協調聯動發展,消費對經濟增長的貢獻明顯加大,科技創新能力明顯增強,科技貢獻率持續提高。

人民生活更加幸福。居民收入穩定增長,到2020年,城鎮、農村居民人均可支配收入比2010年翻一番以上,年均分別增長9%和12%以上。醫療、住房、養老等公共服務體系更加健全,基本公共服務均等化水平穩步提高。勞動人口受教育年限明顯增加。就業比較充分,城鎮登記失業率控制在4%以內。

生態建設更加高效。環境保護、清潔生產全面加強,循環經濟、低碳經濟有序發展,生態文明理念深入人心。森林覆蓋率達到55%以上,城鎮綠化面積達300萬平方米,石漠化治理取得新進展,萬元GDP能耗和主要污染物排放總量控制在國家規定的指標范圍內;生態環境持續好轉,天藍、地綠、水清的生態德保建設取得實質性成果。

城鄉一體化更加明顯。縣城和中心集鎮規模進一步擴大,功能不斷完善,治理更加規范,全縣一張圖的空間布局更加科學合理,“縣城—中心鎮”的輻射作用明顯增強,城鎮化率每年提高1個百分點以上。

基礎設施更加完善。推進縣與縣及鄉村三、四級公路路面新建改造764.5公里,計劃實施20戶以上自然屯通屯公路項目1246公里;全縣骨干公路網全部建成,內通外暢、四通八達的綜合網絡體系基本形成;城區污水管網、鎮級污水垃圾處理設施等市政基礎設施建設進一步完善;通信網絡基礎設施城鄉覆蓋面不斷擴大;水利設施明顯改善。

改革開放更具活力。圍繞供給側結構性改革,突出重點領域和關鍵環節改革取得決定性成果,市場配置資源的決定性作用充分發揮,政府宏觀調控能力不斷增強;尊重和依靠群眾的首創精神,按照中央全面深化改革的部署要求,積極穩妥推進各領域改革,增強經濟社會動力與活力;立足資源和區位優勢,加強區域交流合作,主動對接融入中國龍邦—越南茶嶺跨境經濟合作區建設,主動承接東部產業轉移,堅持發展外向型經濟,不斷擴大發展空間,增強發展實力。

社會事業更加繁榮。科技、教育、文化、衛生、計生、社會保障和民政等事業全面得到加強和協調發展。確保小學適齡兒童入學率達100%,九年義務教育鞏固率達95%以上,高中階段教育毛入學率達90%以上;加強體育設施建設,基本公共體育設施場地面積達到人均1.5平方米以上;實現新型農村合作醫療、新型農村社會養老保險全覆蓋;扎實推進社會救助、社區建設等重點領域改革創新,提升民政服務水平;推動“萬眾創業、大眾創新”工作,加快就業創業平臺建設,提高城鄉居民收入;科技投入、人才培養、科技成果及其推廣普及力度進一步加大;文化市場繁榮規范,群眾文化生活日益豐富多彩。

社會環境更加和諧。物質文明、精神文明、政治文明、社會文明、生態文明建設協調推進,民族工作進一步加強,人民群眾文化素質和文明程度進一步提高,法制觀念更加普及,社會治安和安全生產保障機制更加健全。民主團結、生動活潑、安定和諧的政治局面進一步鞏固,群眾安全感和滿意度進一步提升。鄉風文明、生活幸福、社會和諧社會逐漸形成。

 

 

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